界面新闻记者 | 戴晶晶

　　“531”大限正式来临，中国新能源迎来全面入市新时代。这一变革旨在推动新能源高质量发展，国家发改委与能源局联合印发的新能源电价市场化改革通知成为关键推手。

　　2月9日，国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称“136号文”)，明确提出新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

　　新能源因固定投资成本占比大、变动成本占比小的特性，随着技术进步和造价降低，新老项目经营成本差异显著。136号文在推动新能源全面入市的同时，设立了以2025年6月1日为节点的存量与增量项目划分标准，即“531”全面入市节点。

　　对于2025年6月1日前投产的存量项目，通过差价结算实现电价与现行政策衔接，机制电价按现行价格政策执行，不高于当地煤电基准价。而6月1日及以后投产的增量项目，机制电价则需通过市场化竞价确定。

　　此举意味着存量项目收益相对稳定，但新增项目入市后将失去固定电价保护，面临收益下滑风险，促使多家企业抢在节点前并网。

　　华能新能源公司董事长赵建勇曾强调加快基建进度，争取更多项目纳入存量范围。国家能源集团安徽铜陵电厂也成立“决胜530”党员突击队，抢在5月28日成功并网。

　　分布式光伏电价政策变化尤为显著，5月1日前并网的工商业分布式光伏仍可全额上网，享受高额补贴电价，抢装需求更为迫切。广东新能源发展迅猛，4月分布式装机创下单月增加446万千瓦的历史纪录。

　　截至4月底，太阳能发电装机容量达9.9亿千瓦，同比增长47.7%；风电装机容量5.4亿千瓦，同比增长18.2%。1-4月，中国新增光伏装机容量10493万千瓦，同比增加74.56%；风电新增装机量也达1996万千瓦。

　　目前，业内更关注136号文细则出台情况，这将决定增量项目的收益预期。136号文要求各地在2025年底前出台并实施新能源可持续发展价格结算机制的具体方案。

　　在省级规则出台前，由于机制电价、电量规模和执行期限等标准缺失，新能源项目投资预期存在不确定性。目前，仅山东、广东和蒙东电网出台了相关配套规则。

　　专家指出，新能源入市后，价格合理体现成为焦点，关乎新能源能否持续大规模增长及成本承担问题。理想市场环境下，绿证、绿电、碳交易市场完善，新能源可参与市场竞争并获取绿色补偿。但136号文规定，纳入机制电量的新能源发电量不重复获得绿证收益。

　　业内人士希望地方细则能区分机制电价内电能量价格和绿证价格，但广东和山东细则均未明确。

　　专家强调，新能源全部入市仍面临诸多困难，如接入困难、供电不稳定、成本高及绿证、绿电、碳交易市场待完善等问题。需建立分阶段、逐步放开的市场外政策配套体系，推动各类型主体全面参与现货市场竞争。

（文章来源：界面新闻）