AI导读：

中办、国办印发意见深化资源环境要素市场化配置改革，提出健全配额分配和出让制度，优化碳排放配额分配方案，并探索实行用水权有偿出让，加强排污权核定技术体系建设。

　　中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，旨在深化资源环境要素市场化配置改革。该意见提出健全配额分配和出让制度，统筹碳排放控制目标、行业发展阶段及历史排放情况，优化碳排放配额分配方案，并稳妥推行免费与有偿相结合的分配方式，逐步提高有偿分配比例。同时，坚持以水而定、量水而行，强调节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配制度，明晰区域水权、取水权及灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区，探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上需在用水权交易市场有偿取得。此外，加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录的衔接，构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系，推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。

（文章来源：财联社）