AI导读:

新时代以来,我国构建了区域战略体系,旨在促进区域协调发展。党的二十届三中全会强调加强国家重大战略深度融合。文章探讨了推动区域战略联动融合发展的重要性,包括加强战略统筹、发挥比较优势、依托通道平台促进“硬联通”及围绕体制机制创新促进“软建设”。

新时代以来,我国构建了以区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略等为主的区域战略体系,为区域协调发展搭建了“四梁八柱”。党的二十届三中全会强调,加强国家重大战略深度融合,增强宏观引导和统筹协调功能。推动区域战略联动融合发展,旨在强化全国区域发展“一盘棋”意识,发挥各区域战略的比较优势,促进生产要素、创新链产业链、空间及区域一体化融合,加速形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

加强战略统筹与一致性提升

推动区域战略联动,需从中国式现代化建设全局出发,精准定位各区域战略,以一域之光助力全局发展。关键在于:一是聚焦全国统一大市场建设,打破地域分割和行政壁垒,促进生产要素自由流动,提高配置效率;二是因地制宜发展新质生产力,促进创新链产业链无缝衔接,构建现代化产业体系和区域发展利益共同体;三是落实主体功能区战略,根据生态、农业、城镇空间特性,打造联动不同区域的生态、农业和城镇空间;四是推进区域一体化融合,强化毗邻地区一体化发展,增强交通互联性、政策统一性、规则一致性和执行协同性。

发挥比较优势,促进联动发展

一是利用京津冀、长三角、粤港澳大湾区等高质量发展动力源,辐射带动其他区域高质量发展,形成多元化支撑、多层次联动、网络化发展的格局;二是依托长江、黄河流域治理的比较优势,推动区域战略联动,普及系统治理经验,引导其他流域绿色发展。

依托通道平台,促进“硬联通”

一是依托“两横三纵”城镇化战略格局,畅通综合交通通道,促进南北互动、东西交融;二是利用“6轴、7廊、8通道”国家综合立体交通网,构建“钻石型”发展格局,加快极点间便捷联系和要素流动;三是依托“一带一路”框架,推进国际经济合作走廊建设,深度融入国际经济,构建新发展格局。

围绕体制机制创新,促进“软建设”

一是复制推广京津冀、长三角、粤港澳大湾区在科技创新和产业创新深度融合方面的经验,推动其他区域构建现代化产业体系;二是推广长江、黄河流域生态优先绿色发展的体制机制,探索流域绿色低碳高质量发展路径。

(作者系国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员)

(文章来源:经济参考报)