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　　最近，记者在基层采访时发现，招商一线干部普遍反映招商工作难度加大。难处不在于缺乏招商资源，而在于难以应对过度KPI（关键绩效考核）思维导向的绩效考核体系。

　　随着中央加速构建国内统一大市场，一系列旨在规范区域竞争的新政策相继出台。例如，自去年8月实施的《公平竞争审查条例》明确规定，未经法律、行政法规或国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠、选择性财政奖励等，以规范市场竞争。

　　传统招商“老办法”逐渐失效，地方压力剧增。不少地方积极探索转型，通过“以商聚商”“产业链招商”等新模式吸引投资。然而，仍有部分地区不顾经济规律，以KPI指标为单一导向，实施高频度“催商”手段，导致基层招商部门压力过大，企业投资行为受到干扰。

　　KPI体系虽适用于企业量化管理，但招商工作具有更广泛的开放性和关联性。过度依赖KPI思维，易导致短期导向和短视行为，如轻视中小企业，影响区域产业生态平衡。

　　合理的区域产业体系应是“乔、灌、草”共生的生态系统。2024年中央经济工作会议强调，健全金融服务体系，吸引社会资本参与创业投资，需耐心服务和支持。过度KPI思维下的产业失衡，将损害区域可持续发展动力。

　　追求招商引资报表业绩，是形式主义、官僚主义在基层的隐形变异。相关地方应按照国家产业导向，实施分类考核和跨周期评价，激励招商一线干部为构建现代化产业体系和全国统一大市场贡献力量。

　　记者张毅于西安

　　2025年5月28日

（文章来源：经济日报）