一段时间以来，财政政策如何稳投资、提振消费以驱动经济增长，成为热议话题。在第105期中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会上，经济学家们普遍认为，当前中国宏观经济面临总需求不足等挑战，财政政策需在投资与消费间找到平衡，形成合力。经济学家们就财政政策在投资和消费的发力点展开深入讨论。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院副教授秦聪代表CMF发布的专题报告指出，中国宏观经济面临总需求不足、消费低迷及部分工业领域产能过剩等问题。虽然消费已成为经济增长的主要动力，但仍有提升空间，消费需求不振体现在社会消费品零售总额增速下行、消费者信心低迷。同时，投资领域存在拉动能力较弱的问题，如投资乘数不高、基础设施投资项目回报不佳、企业效益差及民间投资意愿不足。

　　秦聪建议，财政政策应实现从“区分着力”到“形成合力”的转变，提升投资效率，政府投资带动社会投资，增加中央预算内投资，避免重复建设，并探索东北振兴、西部大开发、乡村全面振兴及新基建的投资潜力。消费提振方面，建议短期发放消费券，长期完善社会保障制度，提高居民消费意愿。此外，需优化财政支出结构，加强财政与货币政策协同。

　　中国社会科学院学部委员余永定认为，为实现2025年5%左右的经济增长目标，必须提振消费。具体措施包括发放消费券、改革社保制度等。减税政策应主要应用于中小企业，提高城乡居民养老保险覆盖面和标准，短期提升居民消费意愿。

　　余永定还指出，提高基础设施投资增速既能提振消费，又能保持经济增长动力，但需防止浪费和重复建设，应将地方政府专项债券禁止类项目清单作为审批标准。

　　中国财政科学研究院原院长刘尚希表示，投资消费要形成合力，需转向人本逻辑，利用宏观调控和财政政策促进家庭迁徙和市民化，扩大政府投资和消费空间。央地财政关系改革对投资与消费形成合力至关重要。

　　中泰证券首席经济学家李迅雷认为，应考虑老龄化加速和人口流动趋势，基础设施投资应依据人口流向布局，财政支出结构需调整以适应养老需求。

　　中国人民大学经济学院教授杨瑞龙表示，鉴于宏观经济需求不足，财政政策效果优于货币政策。建议扩大赤字刺激投资与消费，投资与消费端同时发力，出台短期有效政策，借助财政支出手段提振需求，实现经济可持续稳定增长。

（文章来源：证券时报网）