5月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》，旨在推动制造业的绿色转型，研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措，并讨论了《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》。

　　会议强调，推进制造业绿色低碳发展是顺应时代潮流的必然选择，需加速绿色科技创新和先进绿色技术的推广应用，强化新型工业化的绿色底色。会议提出，要结合大规模设备更新等政策，推进传统产业深度绿色转型，引领新兴产业从高起点实现绿色发展，并加强共性技术攻关。

　　会议还指出，建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，对于加强生态环境保护、促进区域间协同发展具有重要意义。会议要求推动建立更全面、权责清晰、方式多元、治理高效的横向生态保护补偿机制。

　　加快重点行业绿色改造升级

　　会议审议通过的《制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年）》明确提出，要加快重点行业的绿色改造升级，结合政策实施，积极应用先进装备和工艺。同时，引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品的推广，提升资源循环利用水平。

　　会议进一步强调，要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，以更好地支持和帮助企业转型升级。

　　绿色低碳已成为新型工业化的生态底色。去年以来，工业和信息化部联合相关部门出台了一系列政策，加强绿色工厂梯度培育和节能降碳技术装备的推广应用，旨在锻造产业绿色竞争优势。

　　对于《行动方案》的主要内容，工信部有关负责人曾透露，将着眼健全绿色低碳发展机制，聚焦钢铁、电解铝、锂电池、新能源汽车等重点产品，加快研制一批碳足迹核算标准，并提前布局废旧光伏组件等综合利用能力，为迎接退役高峰做好准备。

　　健全横向生态保护补偿机制

　　会议还研究了进一步健全横向生态保护补偿机制的举措，要求推动建立更全面、权责清晰、方式多元、治理高效的机制，实现生态产品供给地与受益地的良性互动。

　　会议指出，要深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域，积极探索森林、草原、大气等其他生态环境要素的补偿方式，并健全奖罚分明的制度机制，吸引更多社会资本参与生态文明建设。

　　生态保护补偿是指通过财政补偿、地区间补偿、市场机制补偿等方式，对按规定或约定开展生态保护的单位和个人进行补偿。2024年6月，我国正式施行的《生态保护补偿条例》确立了我国生态保护补偿的基本制度规则。

（文章来源：券商中国）