2025年即将过半，杭州正式进入“两会时间”。这是杭州近十年来召开时间“最晚”的一次两会，也是今年省会城市中最后一个召开两会的城市。今年，杭州风头正劲，Deepseek等6家位于杭州的新兴科技公司集体出圈，被称为“杭州六小龙”，这一现象在全国多地引发了讨论。

杭州今年的政府工作报告是地方经济社会发展的重要风向标。透过各省会城市的政府工作报告，可以看到加码相关产业政策、布局新一轮“抢人”大战几乎成为统一动作。作为人工智能产业的“模范生”，杭州为未来“点题”备受瞩目。

5月22日，杭州市十四届人大五次会议开幕，市长姚高员作政府工作报告。据公开报道，“DeepSeek、通义千问等一批大模型加速发展”被写入其中。杭州今年的重点目标任务中，除了强调巩固经济回升向好态势外，还特别强调要构建创业者的天堂和创新的活力之城，如国家实验室基地群、钱塘大学、全球高端芯片设计和制造高地等。

杭州的创新为何如此突出？过去半年，外界频频发出这样的疑问。春节以来，重庆、福建、安徽等省市党政代表团陆续到杭州考察，“六小龙”成为高频出现的点位。它们已成为杭州创新的旗帜。4月下旬公布的《2025杭州独角兽与准独角兽企业榜单》显示，杭州共有44家独角兽企业，占浙江省的80%。今年新晋级的独角兽企业中，就包括“六小龙”中的DeepSeek、游戏科学、宇树科技等。

“DeepSeek”被正式写入杭州政府工作报告，传递出当地政府对大模型以及人工智能产业的重视。杭州将打造人工智能创新高地和全国数字经济创新中心，实施“人工智能+”行动，加快建设智能算力集群，支持算法模型企业发展，布局人工智能产业生态创新空间3个以上。

杭州从年初以来就围绕创新驱动进行紧锣密鼓的部署。4月15日，杭州市发改委发布的《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》中提到，到2025年，全市将培育形成具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业重大影响力的行业应用大模型25个以上，创建人工智能概念验证中心3家，培育人工智能高新技术企业50家以上，全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。

这也将进一步支撑杭州推动全国模型输出源地、算力成本洼地、数据共享高地、智能应用首发地等“四地”建设，加速前沿技术原创性策源、城市算力基础性建设、数据要素创造性配置、场景牵引变革性突破。不久前，姚高员在调研人工智能产业发展工作时强调，要不断激发企业创新创造活力，加强前沿基础研究和原始创新，以技术攻坚引领产业升级。

在“人工智能+”带动下，杭州正加快培育智能计算、智能终端、智能空天等新赛道，预计2025年新增智能终端类首台（套）装备20项，智能终端在真实场景的首试首用不断加速。

杭州现象引人深思。今年政府工作报告中，杭州再次强调，坚定不移树立创新驱动引领高质量发展的鲜明导向。杭州创新生态中，发挥作用最大的是十年前大众创业、万众创新热潮中兴起的“新四军”——阿里系、浙大系、浙商系、海归系，浙江近年来的很多创业明星都脱胎于此。

杭州“六小龙”创立于2011年后，其中最年轻的DeepSeek成立至今未满两年。创始团队中80后“挑大梁”，这些创始人的求学经历为杭州“六小龙”的集中爆发埋下伏笔。为将创新要素最大限度就近集聚，杭州还构建了环大学大科创平台创新生态圈。

杭州在2025年要做好9个“聚焦”，其中点名要“积极筹办钱塘大学”。钱塘大学或将依托浙江钱塘基础科学研究院筹建，备受期待。此外，2024年杭州新增全国重点实验室15家、总数达33家，一系列重大平台落地为杭州带来了不小的收获。

杭州政府工作报告中提出，要落实落细“三个15%”财政科技投入政策，即市财政的科技投入年均增长15%以上；市本级每年新增财力的15%以上用于科技投入；统筹现有产业政策资金的15%，集中投向培育发展新质生产力。

今年“十四五”收官、“十五五”谋划之年，杭州提出要坚定不移扛起“经济大市挑大梁”的责任担当。今年一季度，杭州实现GDP5715亿元，同比增长5.2%，占全省GDP比重提升至25.6%。不过，杭州经济稳增长的压力仍然存在。

杭州市政府工作报告提出，要聚焦打好政策“组合拳”，更大力度巩固经济回升向好态势。杭州正以人工智能为引擎，加速迈向全球创新高地，也为制造业发展注入新动能。杭州集成电路产业近年来持续爆发，预计2025年将突破1000亿元。

杭州特别强调要更大力度构建创业者的天堂和创新的活力之城，为这种生态继续“添柴加火”。种种迹象显示，经济体量超2万亿的杭州，在创新和产业融合互动的过程中，也正在出现向周边城市外溢的迹象，这是浙江制造业新一轮升级的关键。

（文章来源：每日经济新闻）