农业稳则天下安。今年一季度，我国农业农村经济实现稳健开局，为全年农业农村经济发展奠定良好基础。在外部环境不确定性增加的背景下，强化底线思维，扎实推进乡村全面振兴，以农业农村高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，显得尤为重要。这一稳健开局彰显了我国农业基本盘的韧性。

一季度，我国农业农村经济亮点纷呈。农业生产方面，粮食生产稳健开局，冬小麦面积稳定，春播进度加快；畜牧业与渔业产能调控有效，猪牛羊禽肉、牛奶、水产品产量均同比增长，保障了“菜篮子”的充足供应。农村发展方面，内需与改革协同推进，重大项目带动农业农村投资增长，农产品出口韧性增强；土地承包延包试点扩围、集体资产监管优化，进一步激发了经营主体活力；宜居乡村建设、乡风文明与治理水平持续提升。农民增收成果显著，截至3月底，脱贫劳动力务工就业规模达3089.8万人，新业态如民宿旅游、电商零售蓬勃发展，带动农民人均可支配收入实际增长6.5%，实现了脱贫与富民强村的有机衔接。

然而，面对国际供应链波动等挑战，粮食安全与农业可持续发展压力凸显。国内农业资源与环境约束趋紧，农村产业振兴存在结构性短板，三产融合与区域间业态协调布局亟需加强。基础设施科技支撑薄弱，新兴科技领域布局不足。政策落实与要素保障方面，仍存在土地流转机制不畅、涉农资金整合效能不足等问题。

针对上述问题，需进一步深化农村改革，推进政策部署落实，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。加强农业生产，提升粮食保障能力，扩大粮食单产，提升工程实施规模，强化农业科技支撑，实现大面积提单产。完善基础设施，提升农村公共服务水平，推动城镇基础设施向农村延伸，加强农村生态环境治理，提高农村基本公共服务水平。深化制度改革，加强政策引领，健全要素保障和优化配置体制机制，提高农村各类资源要素的市场配置效率，为农业农村经济发展营造稳定可预期的政策环境。

同时，巩固脱贫成果，守住不发生规模性返贫致贫底线。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，必须做好防止返贫致贫监测帮扶工作，完善过渡期后帮扶政策体系，实现从应急式帮扶向常态化治理的平稳过渡，为乡村振兴筑牢底线支撑。

（作者系中国社会科学院经济研究所党委书记、二级研究员）

（文章来源：经济日报）