时政要闻

　　国家发展改革委：细化行政处罚裁量规则，明确处罚幅度与适用情形

　　近日，国家发展改革委办公厅制定《国家发展改革委行政处罚裁量规则》（以下简称《规则》），将于2025年6月1日起实施，有效期五年。《规则》明确了警告、罚款、没收违法所得、暂扣许可证件、责令停产停业等六种行政处罚种类，并详细划分了不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次。

　　不予处罚适用于轻微违法并及时改正、无危害后果或当事人无主观过错等情形。减轻处罚则指适用法定最低限度以下的处罚幅度或减少处罚种类。从轻处罚、一般处罚和从重处罚则根据具体情况在法定范围内选择适当的处罚种类和幅度。

　　在法制审核方面，《规则》规定涉及重大公共利益、直接关系当事人或第三人重大权益等四种情形下，行政处罚决定前需送法制工作机构审核。

　　九部门联合：推动科技服务业高质量发展，加速科技成果转化

　　日前，经国务院同意，工业和信息化部等九部门联合发布《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，旨在以创新为驱动，优化发展生态，提升服务能力，实现科技服务业规模增长和质效提升，支撑科技创新和产业创新融合发展。

　　该《实施意见》围绕研究开发、技术转移转化等重点领域进行全面部署，提出加快转型升级，深化新一代信息技术融合应用，推动科技服务业高端化、智能化、绿色化发展。同时，强调优化科技服务业发展生态，培育壮大服务主体，发展一体化技术市场，推动质量持续提升，强化标准支撑引领，建设专业人才队伍，推动集聚发展。

　　科技部等七部门：推出15项科技金融政策，支持高水平科技自立自强

　　近日，科技部等七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦服务于国家重大科技战略部署，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，提出15项科技金融政策举措。

　　这些举措包括发挥创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等多方面的支持作用，加强财政政策引导，健全科技金融统筹推进机制，完善科技金融生态等。

地方行动

　　江苏：发布2025版营商环境优化方案，清理市场准入壁垒

　　江苏省人民政府近日发布《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》，涵盖六个方面、35项重点任务，旨在推动营商环境重点领域改革创新。

　　该方案突出系统性改革、贴心要素服务、全面政策保障、便民政务服务和精准难点治理，提出在市场准入、经营、退出全生命周期需求上推动对标改革，解决小微企业融资难等问题，加强法治保障，提升政务服务效能，清理市场准入壁垒。

　　江西：推动个体工商户转型为企业，保持信用代码不变

　　江西省市场监管局等部门出台《江西省高效办成“个体工商户转型为企业一件事”实施方案》，明确推行“个转企”直接变更登记，保持统一信用代码不变，提供帮办、代办服务，简化住所（经营场所）证明材料，规范档案衔接，深化跨部门高效集成办理。

　　典型案例

　　山西：推进工业企业“小升规”，给予30万元奖励

　　山西省民营经济发展局印发《2025年全省规上工业企业净增工作方案》，明确全年新增500户、净增200户规上工业企业的目标，提出挖掘升规潜力、强化激励引导、加强要素保障等措施，对首次“小升规”的工业企业给予每户30万元奖励。

（文章来源：21世纪经济报道）