中共中央政治局4月25日召开会议，提出要加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。记者从金融管理部门获悉，接下来将支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，其中，科技创新和技术改造再贷款额度将从5000亿元增至8000亿元；与此同时，2025年将继续发行超长期特别国债1.3万亿元，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策，助力国内财经发展。

　　发挥再贷款引导作用

　　“两重”“两新”是扩大内需的重要内容。其中，“两重”指的是推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”指的是大规模设备更新和消费品以旧换新。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，以大规模设备更新为例，带动全国设备工器具购置投资同比增长19%，对全部投资增长的贡献率达到64.6%。

　　如何有效弥补企业的资金缺口？必须发挥再贷款的引导作用。《2024年第四季度中国货币政策执行报告》显示，再贷款发挥吞吐基础货币作用，创设新的再贷款工具能够促进信贷结构优化。从运行机制看，商业银行按照市场化原则自主选择、自担风险，向企业发放贷款；人民银行根据商业银行的申请，向其发放再贷款，引导其向重点领域发放贷款。

　　中国人民银行行长潘功胜表示，科技创新和技术改造再贷款额度增至8000亿元，激励金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造的支持力度。

　　北京华德液压工业集团是再贷款受益者之一，中国工商银行北京朝阳支行为其审批固定资产贷款1.38亿元，助力企业智能化改造。

　　截至2025年3月末，银行与科技型企业和设备更新项目签订的贷款合同金额已突破1.4万亿元。

　　用好超长期特别国债

　　当前，我国“两重”建设实现良好开局，支持长江沿线城市加快建设改造污水管网、推动沙化土地综合治理、造林种草以及农田建设等项目。

　　2024年，我国发行超长期特别国债1万亿元，其中7000亿元支持“两重”建设，3000亿元支持“两新”。2025年，继续发行1.3万亿元，其中8000亿元用于“两重”项目，5000亿元用于“两新”政策。

　　国家发展改革委副秘书长袁达介绍，将继续支持重点任务，完善投入机制，推动尽快形成实物工作量。

　　同时，“两新”工作加力扩围，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等领域，提高补贴标准，简化审批流程。

　　创新金融产品与服务

　　今年的《政府工作报告》提出，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。商务部副部长盛秋平表示，今年支持资金达3000亿元，家电支持品类增加，实现翻番。

　　截至今年4月27日24时，全国汽车、家电、数码产品等以旧换新合计拉动销售超7200亿元。

　　工商银行调动全行资源开展提振消费专项行动，截至今年4月末，个人消费贷款历史累计投放已超1.8万亿元。

　　接下来，工商银行将聚焦住房、汽车、常规消费品换新需求，持续创新探索，满足消费者全生态场景金融服务需求。

（文章来源：经济日报）