5月19日，北京商报记者从北京市发展和改革委获悉，北京市近日印发了《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见实施方案2025年工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》提出了6个方面55项具体任务，以“减”破壁垒，制定了清理市场准入障碍、破除要素资源交易壁垒等“减法”措施；同时，以“促”增活力，针对数据、资本、技术等要素的畅通流动，深化要素市场化配置综合改革。

《工作要点》明确，在产权保护方面，今年将设立重大专利侵权纠纷行政裁决绿色通道，发布海外知识产权维权指南，健全行政执法与刑事司法衔接机制，增强企业产权保护预期和发展信心。在市场准入环境方面，将开展市场准入壁垒清理整治行动，落实新版市场准入负面清单“非禁即入”要求；出台市场准入效能评估实施方案，建立“全国通用+北京特色”评估指标体系。

公平竞争方面，今年将开展公平竞争审查抽查，围绕破除地方保护、市场分割等问题，加大对重点领域、特定行业政策措施的抽查力度。在信用制度建设方面，优化信用修复流程，实现信用修复信息实时更新和共享，提升中小微企业融资服务质效。

要素资源市场统一对发挥统一大市场优势具有重要作用。《工作要点》聚焦数据、资本、技术等要素市场制度建设，提出深化要素市场化配置综合改革的一揽子措施。在数据要素方面，重点培育全国一体化数据市场，开展数据基础制度先行先试。在资本要素方面，推动多层次资本市场联动发展，积极推动北京证券交易所深化改革，扩大合格投资者规模。在绿色和技术要素方面，提出积极争取建设全国性技术交易服务平台。

商品服务市场是统一大市场的重要组成部分。《工作要点》提出，在提升消费服务质量方面，推动京津冀三地强制性产品认证（CCC）免办监管互认。在完善重点领域标准体系方面，对北京市现行有效的2247项地方标准全面开展公平竞争审查，健全首都标准体系，推动京津冀计量技术规范共建共享。

公平统一的市场监管是市场秩序和资源配置效率的重要保障。《工作要点》通过规范监管行为、创新监管方式，降低监管成本、提升监管效能。将深化一体化综合监管改革，创新市场监管领域新兴产业监管模式，探索制定市场监管部门减轻处罚清单。

深化京津冀区域市场一体化合作，是推进全国统一大市场的重要举措。根据《工作要点》，今年将聚焦政务服务合作、信用监管联动、跨境贸易协同三个方面实现突破。政务服务合作方面，将出台京津冀互认资质资格场景化应用文件。信用监管联动方面，持续推进信用信息跨区域互认。跨境贸易协同方面，将开展跨境贸易便利化专项行动。

北京市发展和改革委有关负责人表示，北京将坚持制度型开放，以“两区”建设为动力，打通制约经济循环的关键堵点，为建设高标准市场体系提供支撑。《工作要点》提出，支持北京市创新主体与世界先进创新区域建设联合实验室，积极参与全球数字贸易规则制定。

“建设全国统一大市场是复杂的系统工程。下一步，将推动《工作要点》与‘十四五’规划任务同步实现，助力建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。”北京市发展和改革委有关负责人说。

（文章来源：北京商报）