作为市场主体最主要的组成部分，中小企业的发展与所处环境优劣息息相关。工信部中小企业发展促进中心19日公布的《2024年度中小企业发展环境评估报告》（下称《报告》）显示，我国中小企业发展环境总体持续优化，大部分城市发展环境较上年呈现不同程度的改善。副省级以上城市中，上海、北京、深圳、广州、杭州、南京、宁波、青岛、天津和武汉在综合得分上位列前10位。

《报告》针对50个典型城市的市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等指标进行了评估。评估结果显示，各城市在市场环境上的差距正在缩小，市场准入壁垒逐步破除，全国统一大市场建设取得了显著成效。

中小企业对发展环境满意度评价情况（10分制）

中国中小企业发展促进中心政策研究处处长金铁鹰表示，参评城市汇聚了我国近六成的中小企业，具有广泛性和代表性。数据显示，中小企业科技创新的资金投入力度正在加大，研发成果转化效率稳步提升。

在创新环境和政策环境方面，副省级城市表现尤为突出。19个副省级城市拥有的国家级创新载体数量占50个参评城市总数的55%，新增发明专利授权量占总数的76.52%，技术合同成交额占总数的82.07%。此外，超过七成的副省级以上城市已设立专门的中小企业发展基金，这一比例高于地级市五成。

东部参评城市在各项一级指标得分均值上领先其他区域，综合得分排名前10位的城市均为东部城市，其中长三角地区城市占据半数，上海蝉联排名第一。其他地区城市则呈现出明显的追赶趋势，武汉、成都等城市得分排名位列前15，西安在创新环境排名中跻身前5，合肥在市场环境和融资环境方面均进入前10。

在地级市参评城市中，苏州、无锡、合肥、金华、长沙、东莞、泉州、石家庄、海口和南昌位列前10位。

除了综合指标，各一级指标下各城市表现各异。在市场环境方面，广州、厦门、青岛、上海和南京得分居副省级以上城市前5位；法治环境方面，南京、广州、杭州、深圳和成都得分领先；融资环境方面，北京、上海、深圳、宁波和杭州表现优异；创新环境方面，北京、深圳、杭州、上海和西安得分最高。政策环境方面，上海、北京、广州、天津和深圳得分居前。

目前，各地均建立了中小企业发展工作协调机制，近半数城市如苏州、武汉等还建立了中小企业督查工作机制。在全国评估工作的推动下，已有23个省（区市）开展了本地区中小企业发展环境评估工作。超过20个城市设立了中小企业发展基金，旨在引导更多社会资源投向早期、小型、长期和硬科技企业。近年来，中小企业发展环境整体优化显著，企业满意度总体评分由2020年的7.46分逐年提高至2024年的8.50分。

然而，《报告》也指出，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，部分中小企业在生产经营过程中仍存在一些困难，包括政策匹配度不高、数字化转型瓶颈、服务体系薄弱等问题，需重点关注并解决。

（文章来源：第一财经）