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长三角生态绿色一体化发展示范区发布第五批制度创新经验，包括跨省域协同立法、行政执法“类案参照”等，助力区域协同发展。一季度，示范区内三地GDP同比增长8.5%，展现出强劲发展势头。

　　5月16日，长三角生态绿色一体化发展示范区发布第五批制度创新经验，包括跨省域综合性协同立法、行政执法跨省域“类案参照”、跨省域警务协作、跨省域功能区开发建设管理、清单式项目化压茬推进公共服务共建共享5项内容，助力区域协同发展。

　　在跨省域综合性协同立法方面，上海市、江苏省、浙江省（下称“两省一市”）协同制定了《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》。该条例由两省一市共同起草、调研、修改并同步审议、通过、施行，是2023年《立法法》修订后首个出台的跨省域、综合性立法项目，为示范区高质量发展提供了法律保障。

　　行政执法跨省域“类案参照”，是为营造示范区透明稳定可预期的行政执法环境，促进上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县（下称“两区一县”）重点领域行政执法标准趋同。目前已在处理工业企业违法排污、车辆超限超载等方面形成18个典型案例，推动执法标准统一。

　　在跨省域警务协作上，两区一县公安机关建立省际毗邻地区“就近接警”模式，紧急警情发生时由距离事发地点最近的警力第一时间响应处置，后续再根据管辖权进行案件移交，有效提高警情应急处置效率。同时，成立示范区警务合作中心，共享两区一县线索信息，针对跨省域重点案件实行联合指挥、联合办理。

　　在跨省域功能区开发建设管理上，示范区加强统筹谋划和整体推进，建立“五个一”开发建设管理体制机制，高标准推进示范区跨省域共建区域建设。组建两省一市同比例出资、同股同权的开发公司，承担重点产业园区建设、生态环境治理等项目，为区域开发建设提供一体化治理保障。

　　为循序渐进推进公共服务跨省域共建共享，示范区已推出5批清单，包括63项内容，涵盖教育、医疗、养老、文化旅游、政务服务等领域，满足群众跨省域就业、居住等新需求。

　　截至目前，示范区已形成154项制度创新经验，其中57项向全国推广。一季度，示范区内上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地GDP共计1320.2亿元，同比增长8.5%，展现出强劲的发展势头。

　　示范区正紧扣年度重点工作安排，持续深化制度创新和改革授权，加快推进项目建设和功能培育，创新发展活力不断增强。

（文章来源：国际金融报）