AI导读：

上海“十五五”规划建议强调统筹发展与安全，构建风险预警机制，以科技突围为战略支点，增强产业链供应链韧性，促进新发展格局，提升国际规则标准话语权。

　　编者按习近平总书记在上海主持召开座谈会，为“十五五”发展指明方向。本报智库专家就如何贯彻讲话精神，高质量规划上海“十五五”规划提出建议。

　　当前，全球政治经济格局重塑，我国经济发展面临新挑战。在此背景下，需统筹发展与安全，树立“发展是硬道理，安全也是硬道理”的理念。以高质量发展应对外部环境的不确定性，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全互动。

　　面对内外部风险，需构建风险预警机制。我国与全球经贸合作深化，外部风险通过网络效应快速传导至国内。需关注欧美技术、产业限制风险，同时警惕技术和产业突破时带来的冲击。还需关注追赶者对我国优势领域的侵蚀，建立内外部风险预警机制是关键。利用大数据、人工智能等新技术构建智能化风险监测平台，提高风险感知和响应速度。完善技术和产品对外合作审查机制，在安全可控范围内开展合作。

　　科技突围是统筹发展与安全的战略支点。突破关键核心技术瓶颈，实现科技自立自强，提升抗风险能力。上海等地区应勇担重任，强化战略定力，创新体制机制，聚焦目标持续投入。发挥专项基金和“揭榜挂帅”机制合力，攻克“卡脖子”技术。注重需求侧引导，鼓励下游企业参与。完善耐心资本投入机制，加强国际科技合作。

　　增强产业链供应链韧性，促进新发展格局。统筹国内外产业链布局，增强自主可控能力。实施建链、延链、补链、强链计划，促进产业有序转移，优化区域布局。深化“一带一路”产业合作，构建跨国生产体系，拓展新兴市场，降低欧美市场依赖，提升全球供应链抗风险能力。

　　制度规则建设增强维护安全能力。健全跨部门协调机制，统筹各领域安全政策，强化安全纵向贯通机制。完善高质量法治建设，探索新兴领域法治。提升国际规则标准话语权，参与并引领国际规则制定，推动中国标准“走出去”。

（文章来源：上观新闻）