AI导读：

习近平总书记主持召开座谈会，为上海“十五五”规划举旗定向。专家建议通过调整宏观政策稳预期，供需双侧施策稳市场，多措并举稳企业，政府稳就业，创新思路长期重视“四稳”治理，以应对不确定性。

　　编者按 习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，为上海“十五五”规划举旗定向。本文邀请智库专家，就贯彻总书记讲话精神，高质量规划上海“十五五”发展提出建议。

　　坚持稳中求进，扩大经济主体福利，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，是应对不确定性的关键。通过稳预期，增强信心，让各类经济主体看到希望，为稳市场、稳企业、稳就业提供基础。

　　一是调整宏观政策稳预期。明确政策取向，实施积极财政政策（如提高赤字率）和适度宽松货币政策（如降准降息），加强政策宣传，提振市场信心，让困难企业和劳动者感受政策温暖。

　　二是供需双侧施策稳市场。稳预期需瞄准市场，推进国内统一大市场建设，改善营商环境，扩大内需和开放，创造更多市场机会，构建开放、包容的国际贸易新体系。

　　三是多措并举稳企业。稳企业需多措并举、激励协同，推出行业、地区、企业差异的支持政策。地方政府优化营商环境，银行加大资金支持，降低融资成本，地方政府对吸纳就业的企业给予补贴。

　　四是政府稳就业。稳就业具重大价值，需从供需双侧共同发力，打造劳有所业、业有所得的氛围。政府应提供就业支持政策，鼓励提升素质，增强竞争力，推出免费培训机会，建立继续教育分摊机制。

　　五是创新思路，长期重视“四稳”治理。面对复杂外部环境，需放眼全球、着眼长远，打造韧性经济，制定体系性治理方略，灵活选择政策工具。

（文章来源：上观新闻）