AI导读：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，全面部署城市更新战略定位、目标任务等，旨在破解难点堵点。部署八项重点任务，创新六大支撑体系，推动城市高质量发展。2024年城市更新带动投资超2.9万亿元，多地按下更新“加速键”。

　　5月15日，据中国政府网消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称“《意见》”），全面部署城市更新战略定位、目标任务、实施路径及保障机制，旨在破解难点堵点，为“十五五”期间城市发展转型提供行动纲领。

　　部署八项重点任务

　　从城市更新的总体要求来看，《意见》明确了到2030年城市更新行动要取得重要进展的目标，坚持稳中求进的总基调，推动可持续发展。围绕“留改拆并举”原则，《意见》部署了八项重点任务，包括加强既有建筑改造利用、推进老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区等更新改造、完善城市功能、加强基础设施建设、修复城市生态系统及保护传承历史文化。

　　中指研究院研究总监吴建钦指出，这些任务的提出表明下阶段城市更新将更加注重综合性、系统性，持续推进多种空间更新，并兼顾多重更新效益。

　　创新六大支撑体系

　　在保障措施上，《意见》创新提出六大支撑体系，包括建立健全城市更新实施机制、完善用地政策、建立房屋全生命周期安全管理制度、健全多元化投融资方式、建立可持续模式、健全法规标准。特别是用地政策方面，提出了完善土地混合开发、用途转换、奖励激励等政策的意见；投融资方式上，强调了中央及地方财政保障，以及金融工具支持。

　　高质量发展核心抓手

　　我国城镇化率已超67%，城市发展转向“存量提质”。城市更新成为扩内需、稳投资、惠民生的关键，2024年带动投资超2.9万亿元，改造老旧小区5.6万个，惠及超2200万户居民。然而，实践中仍面临资金平衡难等问题。《意见》的出台，正是从国家层面统筹解决，推动城市更新全面深化。

　　吴建钦指出，城市更新是推动高质量发展的重要举措。此次政策为城市更新提供了顶层设计框架，对各地在“十五五”期间推动政策创新、制定任务、明确目标，具有重大指导意义。

　　据了解，2025年以来，多地按下城市更新“加速键”，如广州计划全年投资1800亿元，城中村改造占比超55%。随着顶层设计完善，预计更多细化政策将出台，推动我国城市更新进入高质量发展期。

（文章来源：中国经营报）