做强国内大循环:高层频繁强调,政策密集出台
AI导读:
面对外部风险冲击,做强国内大循环成为关键。高层频繁强调,政策密集出台,包括放宽市场准入、清理市场准入壁垒等。同时,挖掘消费潜力,扩大有效投资,推动经济持续向好。
面对外部风险冲击加剧,做强国内大循环成为了我国经济发展的核心战略。5月15日,国务院专门召开了做强国内大循环工作推进会,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上明确指出,我们必须将发展的战略立足点放在做强国内大循环上,通过国内大循环的内在稳定性和长期成长性,来应对国际循环的不确定性,确保我国经济稳健前行,实现高质量发展。
今年以来,高层频繁强调做强国内大循环的重要性。多位专家在接受第一财经记者采访时表示,鉴于当前国际环境的复杂性和多变性,稳定经济增长需要更多地依靠内需市场来驱动。解决消费、投资以及供需结构中的瓶颈问题,畅通国民经济循环,已成为激发内需市场活力、提升我国经济韧性的关键。
强化国内大循环
内需驱动、内部循环是大国经济的独特优势。今年2月,国务院第七次全体会议便提出要采取有力措施,在做强国内大循环等关键领域实现新突破。4月,李强在北京调研时再次强调,要冷静应对外部冲击带来的挑战,以更大力度促进消费、扩大内需、做强国内大循环。
李强在15日的国务院会议上进一步指出,要围绕构建新发展格局,将做强国内大循环置于更加重要的位置,统筹推进扩大内需战略和深化供给侧结构性改革,不断提升经济循环的质量和层次,促进国内市场和国际市场的高效联通,以国内大循环更好地引领国际循环。
他强调,结合当前国情,做强国内大循环需重点关注四个方面:一是资源要素的高效配置,进一步打破地方保护和市场分割,深化要素市场化配置改革,加速推进全国统一大市场建设;二是科技创新与产业创新的深度融合,加强关键技术和前沿技术的研发,推进科技成果的产业化应用,打造新产业和新增长点;三是产业链供应链的自主完善,发挥各地优势,加强专业化分工和地区间协作,持续补链、强链、拓链,增强产业发展韧性;四是供给与需求的动态平衡,加快补齐消费短板,推动经济政策更多向民生和消费倾斜,以消费升级带动产业升级,以优质供给满足市场需求。
申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长指出,近年来我国在畅通国内大循环、推进统一大市场建设方面取得了显著成就,但国民经济循环仍存在三大堵点:收入向消费转化不畅、储蓄向投资转化不畅、部分领域供需结构失衡。解决这些问题已成为推动经济内循环高效运转的关键。
地方保护和市场分割也是做强国内大循环的一大障碍。近期,相关政策密集出台。国家发改委、商务部、国家市场监管总局24日联合发布了《市场准入负面清单(2025年版)》,清单事项数量有所缩减,进一步放宽了市场准入。
同时,国家发改委等部门还开展了市场准入壁垒清理整治行动,重点清理违规设立的市场准入壁垒。5月20日起施行的《民营经济促进法》也明确要求各级政府落实公平竞争审查制度,制定涉及经营主体生产经营活动的政策措施需经过公平竞争审查。
挖掘消费潜力
李强强调,要聚焦制约经济循环的关键问题和薄弱环节,在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。他提到,要精准帮扶外贸企业、稳定就业、深挖消费潜力、扩大有效投资、支持地方打造发展亮点、统筹发展和安全。
当前,相关部门正在陆续推出稳就业稳经济推动高质量发展的举措,包括支持就业、稳定外贸、促进消费、扩大有效投资、营造良好发展环境等。国家发改委副主任赵辰昕表示,我国有丰富的政策储备和充足的政策空间,将推动各项政策尽快出台实施,提高政策落地效率和实施效果。
杨成长认为,当前我国经济正处于从投资驱动向消费驱动转型的关键时期,消费占GDP的比重稳定在55%以上,但居民消费率和边际消费倾向仍有较大提升空间。要通过稳定居民收入增长预期、完善社会保障来释放居民消费潜力。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,财政促消费政策力度有望进一步加大,除了推进特别国债资金支持耐用消费品以旧换新外,各地还可能扩大促消费支持范围,将更多普通消费品和服务消费纳入进来。
(文章来源:第一财经)
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