江苏省60岁及以上老年人口在2023年首次突破了2000万大关，正以每年至少150万人的增速快速步入深度老龄化社会。这一趋势使得长护险成为了解决民生问题的“刚需”，如何满足日益增长的失能人口照护需求，提升护理服务专业化、规范化水平，成为社会各界关注的焦点。近日，江苏省医疗保障局副局长陈亮接受了第一财经记者的专访，深入探讨了长护险试点的热点问题。

　　第一财经：今年起，江苏省实现长护险区域全覆盖，长护险制度有哪些“江苏特色”？

　　陈亮表示，长护险制度通过社会互助共济筹集资金，为失能人员提供经济和照护保障，有效缓解了家庭照护压力，减轻了老龄化对社会和家庭的负担。江苏各市将长护险定位为“第六险”，按照“以收定支、收支平衡”原则，建立了城乡一体、多元筹资、责任共担的社会保险制度，聚焦“减轻照护负担”和“提高护理质量”两大功能，助力银发经济发展。

　　为防止政策碎片化、待遇不均衡等问题，各试点城市在长护险制度设计、筹资机制、待遇标准等方面坚持市级统筹，确保制度统一、公平、规范。

　　第一财经：随着老龄化加剧，失能半失能人口照护需求大增，是否有足够的长护机构和养老服务人才支撑？

　　陈亮介绍，经过近十年探索，全省已有2610家定点护理服务机构，包括388家医疗机构、872家养老机构、1315家居家上门服务机构、35家辅具服务机构，服务人员6.8万人，护理床位9.4万张。然而，护理服务体系发展滞后、供给侧结构失衡仍是短板，特别是在农村地区，“买不到服务”“买不到优质服务”情况普遍。

　　为解决这一问题，江苏依托现有医疗养老护理资源，支持社会力量举办护理机构，将符合条件的纳入定点管理，并对家庭成员进行护理培训。同时，与卫健部门共同推进基层医疗机构提供长护服务转型试点，目前已有100家基层医疗机构纳入长护险定点。

　　第一财经：长期照护师这一新职业的确立将推动照护行业规范化、职业化，如何提高其“含金量”，吸引更多人才加入？

　　陈亮指出，开展长期照护师等级认定只是第一步，还需持续发力、综合施策。将加大政策激励力度，探索将护理服务机构从业人员持证率纳入定点准入、考核评价等指标体系，引导机构优先录用持证人员，薪酬待遇向持证人员倾斜。同时，建立服务质量与医保支付相衔接的激励机制，提高高级技能等级照护师的服务项目支付额度。

　　此外，将持续擦亮长护师“金字招牌”，定期组织持证长期照护师开展业务知识和实操技能轮训，提升行业整体水平。

　　第一财经：异地失能评估、待遇享受、费用结算等也是参保人关注的问题，下一步在长护险异地待遇享受方面有何改革？

　　陈亮表示，由于评估标准、服务项目等尚未规范统一，目前全省异地待遇享受仍有一定难度。但从今年起，南京已在苏州和南通试行长护险异地待遇享受，通过信息互认、经办互通，实现异地“评估互认、待遇结算”。将在试点基础上总结经验，进一步推进省内长护险异地享受待遇等工作。

（文章来源：第一财经）