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国家发改委发布《行政处罚裁量规则》，明确六个种类的行政处罚及不予处罚、减轻处罚、从轻处罚等裁量阶次，确保行政处罚的公正性和合理性，加强法治建设。

　　记者辛圆

　　据国家发展改革委网站周二发布消息，为规范国家发展改革委行政处罚裁量权行使，保护公民、法人或其他组织的合法权益，发改委办公厅制定了《国家发展改革委行政处罚裁量规则》（以下简称规则），依法对违反法律、法规、规章的公民、法人或其他组织实施行政处罚。此举旨在加强法治建设，确保行政处罚的公正性和合理性。

　　规则明确了行政处罚的六个种类，包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；以及法律、法规规定的其他行政处罚。这些规定为行政处罚提供了明确的法律依据。

　　此外，规则还提到行政处罚裁量分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次，确保处罚的灵活性和合理性。不予处罚针对的是存在法律、法规规定事由的当事人，减轻处罚则是适用法定最低限度以下的处罚幅度，从轻处罚则在可选范围内选择较轻的处罚。

　　规则还明确指出，有以下三类情形的，依法不予行政处罚：违法行为轻微并及时改正且未造成危害后果的；当事人有证据足以证明没有主观过错的（法律、法规另有规定的除外）；以及法律、法规规定的其他不予处罚情形。同时，有五类情形可依法从轻或减轻行政处罚，如主动消除违法行为危害后果、受他人胁迫或诱骗实施违法行为等。

　　值得注意的是，规则还规定在作出行政处罚决定前，涉及重大公共利益、直接关系当事人或第三人重大权益且经过听证程序、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系，以及法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形，应当送国家发展改革委法制工作机构进行法制审核。这一规定确保了行政处罚的合法性和合规性。

（文章来源：界面新闻）