政策性金融在东北全面振兴中持续发力。据国家开发银行透露，作为基础设施领域的主力军，该行今年一季度已向东北地区发放振兴贷款523亿元，同比大幅增长。贷款主要流向了东北的清洁能源、重点产业链、高端装备技术攻关、黑龙江高标准农田、吉林“千亿斤粮食”工程等项目。同时，国开行还加大对高速公路、高铁、城市轨道交通、机场、重大水利工程等项目的中长期融资支持力度。

随着今年1月下旬东二跑道的正式运营，黑龙江哈尔滨太平国际机场成为东北地区首个双跑道国际机场。为了缓解大型基础设施项目资金压力，国开行黑龙江分行牵头组建了银团贷款，支持东二跑道建设。一季度，黑龙江分行已发放1.23亿元贷款，用于机场配套设备购置和设施建设。哈尔滨太平国际机场的高峰小时容量提升33%，年旅客吞吐量设计保障能力突破3800万人次，货邮设计吞吐能力增至30万吨，成为推动产业升级、跨境物流等枢纽经济加速发展的现代化基础设施。

政策性金融机构的优势在于能够协助政府部门设计政策规则，实现融资、融智、融制。2021年，生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行在部分省市试点生态环境导向的开发（EOD）模式，将生态环境治理与资源开发、产业开发一体化，提升环保产业可持续发展能力。

吉林省长春市双阳城区如意湖片区开发基础设施建设项目是首个成功落地的EOD模式项目。一季度，国开行吉林分行作为牵头行，发放1.16亿元贷款支持双阳河流域生态修复、区域路网升级和特色产业发展。通过“生态+产业”模式，实现了生态效益与经济价值的双赢。项目将带动片区GDP年增长超5亿元，已完成河道治理10.6公里，恢复湿地37.3公顷，修复破损山体256公顷。

城中村改造专项借款也在加速落地。住房和城乡建设部、财政部扩大政策支持范围，开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款。国开行成立工作专班，配合政策研究，推进内部配套制度制定、金融产品设计和系统建设，优化审批流程，为城中村改造项目提供量身定制的金融服务。一季度，国开行向大连市金普新区民和村城中村改造项目发放专项借款8.18亿元，惠及居民2078户，改善居住条件，完善公共服务。

国开行将强化职能定位，聚焦主责主业，紧扣新时代东北全面振兴战略部署，完善综合金融服务体系，推动更多金融资源投向基础设施、产业升级、科技创新、农业现代化、生态治理、民生改善等领域。

（文章来源：经济日报）