北京商报讯（记者刘四红）5月7日，国新办举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清出席会议。会上潘功胜表示，为贯彻落实中央政治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，中国人民银行将加大宏观调控力度，推出三类10项一揽子货币政策措施。

　　数量型政策上，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕；价格型政策上，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，即中央银行向商业银行提供再贷款的利率，同时调降公积金贷款利率；结构型政策上，完善现有结构性货币政策工具，并创设新的政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。

　　其中降准降息措施引发市场广泛关注。具体来看，包括降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场释放长期流动性约1万亿元；完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从5%调降为0%；下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

　　权威专家指出，这次降准分为两部分，一部分是针对大型银行和中型银行降准0.5个百分点，另一部分是完善汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金制度，阶段性将其存款准备金率从5%调降至0%。降准0.5个百分点有效满足了长期流动性资金需求。

　　当前市场流动性矛盾主要体现为结构性问题，为保持流动性充裕，人民银行每天开展短期流动性投放操作，且操作规模较大。专家分析，此次降准可调整市场流动性结构，减少短期流动性工具的滚动续作，加大中长期流动性供给，降低银行负债成本，增强负债稳定性，弱化银行高息揽存动力，压缩非银机构资金空转套利空间。

　　值得注意的是，此次调整还同步完善了汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金制度。专家表示，人民银行一直在改革和完善存款准备金制度，以适应经济金融形势变化和金融市场发展情况。汽车金融公司、金融租赁公司不属于存款类金融机构，其货币创造机制与银行不同，对其大幅降准是完善存款准备金制度的重要举措。

　　这两类机构直接面向汽车消费、设备更新投资领域提供金融支持，其存款准备金率原本就低于大型银行和中型银行。专家称，再次大幅降低其存款准备金率，有利于降低这些机构的负债成本，提高负债稳定性，增强对特定领域的信贷供给能力。

　　中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产研院院长连平指出，当前我国存准率下调非常必要，存准率变动与国内经济发展需求密切相关，服务于宏观调控的政策目标。随着我国金融市场总体规模逐步扩大，货币政策总量调节的传导链条将更加复杂，存准率对市场总量的调节难度上升。

　　我国货币政策短期调节工具丰富且操作灵活，货币市场渐趋成熟。连平称，从过去40余年的货币政策操作来看，央行已积累了灵活调节存准率的经验。理论上存准率可以更低，但出于审慎考虑，可以维持在3%—5%区间。此次降准前，我国商业银行加权平均存准率为6.6%，降准0.5个百分点后仍有一定下调空间。

　　连平预测，以我国当前的经济体量、增长速度、金融市场发展程度、流动性状况、银行体系的风险防范与处置能力来看，存准率可以降至发达国家1%与主要新兴经济体5%之间的水平，甚至低于5%也可接受。未来一段时间，我国至少还有2—2.5个百分点的降准空间。

（文章来源：北京商报）