财政部党组书记、部长蓝佛安日前在《求是》杂志发表文章《更加积极财政政策的科学设计与成功实践》，其中提出，中央经济工作会议提出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力。当前，实施更加积极的财政政策，要把握好几个方面的工作要求。

　　在政策目标上，将经济社会发展目标作为有机整体统筹把握，加大超常规逆周期调节力度，提高赤字率，保持必要的支出强度，同时大力优化支出结构，精打细算、有保有压，在多重目标中实现动态平衡。今年赤字率按4%安排，比去年提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元，都是近年来最高的。财政政策在促进经济稳定增长、优化支出结构方面发挥着关键作用。

　　在工具安排上，统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等政策工具，加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协同，强化取向一致性，打出政策组合拳。今年新增政府债券11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元，其中既有用于促投资的地方政府专项债券，又有支持“两重”、“两新”的超长期特别国债，还有支持国有大型商业银行补充核心一级资本的特别国债，多管齐下防患于未然。财政政策工具的运用为经济高质量发展提供了有力支撑。

　　在发力重点上，聚焦制约高质量发展的薄弱环节和经济循环的堵点难点，加大对惠民生、促消费、增后劲的支持力度，全国一般公共预算教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出安排增幅均在5%以上。同时，中央财政加大对地方转移支付力度，安排10.34万亿元、同口径增长8.4%，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金分别安排2.73万亿元、4795亿元，切实增强地方财力保障。财政政策在保障和改善民生、促进经济转型升级方面取得了显著成效。

　　在节奏把握上，坚持蹄疾步稳，与各种不确定因素抢时间，已确定的政策和资金安排，能早则早、宁早勿晚，以时不我待的精神抓好落实；尚未出台的政策，加紧研究准备，与相关部门做好沟通，一旦需要适时推出，使政策实施与市场预期更加匹配、各方面更有获得感。财政政策的高效执行有力推动了经济社会发展。

　　上述文章还提出，凡事预则立，不预则废。当前，美国对所有贸易伙伴实施所谓“对等关税”正在持续引发全球市场动荡，我国经济发展面临的不利影响加深，经济运行面临新情况新挑战，需要深入实施更加积极的财政政策，有效对冲外部风险对我国经济的不利冲击。财政部门要深入贯彻落实中央经济工作会议精神和今年《政府工作报告》部署，聚焦高质量发展关键领域、薄弱环节，加强财税政策支持和资金保障，精准施策、持续用力，充分释放财政政策效能。

　　通过实施更加积极的财政政策，我国将有效应对外部风险挑战，推动经济高质量发展。财政政策在稳增长、调结构、惠民生等方面将继续发挥重要作用，为经济社会发展提供有力保障。

原文如下：

更加积极财政政策的科学设计与成功实践

蓝佛安

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。新时代以来，面对错综复杂的国内外发展环境，习近平总书记高度重视财政工作，为财政工作定调指向，亲自决策、亲自部署一系列重大财政政策，有力促进了经济稳定运行，维护了社会大局稳定。新时代我国财政政策的设计与实践，是习近平经济思想在财政领域的生动体现。在财政政策实践中，我们深刻体会到，坚持以习近平经济思想为指引，坚决贯彻落实好党中央决策部署，我国经济发展就没有迈不过去的坎、闯不过去的关，必须加力实施更加积极的财政政策，推动中国经济巨轮破浪前行。

　　一、财政等一揽子增量政策成效显著

……（内容省略，以保持篇幅）

　　二、深刻领悟党中央当家理财的思路和策略方法

……（内容省略，以保持篇幅）

　　三、准确把握实施更加积极财政政策的工作要求

……（内容省略，以保持篇幅）

　　四、充分释放财政推动高质量发展的政策效能

……（内容省略，以保持篇幅）

　　来源：求是网

（文章来源：证券时报）