AI导读：

2024年我国发行7000亿元超长期特别国债，用于1465个“两重”项目建设，旨在以长期资金匹配长期建设，推动经济高质量发展。作为2025年积极财政政策的重要发力点，增加发行超长期特别国债有利于稳增长、强动能。

国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（简称“两重”建设）是复杂的系统性工程，涉及大规模、长周期的资金投入。为匹配长期建设，2024年我国发行了7000亿元超长期特别国债，用于1465个“两重”项目，包括城市地下管网更新、长江沿线城市污水管网建设、“三北”沙化土地综合治理等，全年完成投资超过1.2万亿元。

超长期特别国债作为2025年积极财政政策的重要发力点，旨在全方位扩大国内需求，发挥逆周期和跨周期调节作用。当前，我国经济回升向好但基础不稳，增加发行超长期特别国债有利于稳增长、强动能。截至2024年末，中央政府杠杆率较低，有更大加杠杆空间，因此增加发行超长期特别国债有充裕的政策操作空间。

“两重”建设应加强统筹协调，优化超长期特别国债投向，聚焦国家重大战略和重点领域安全能力建设中的大事要事，完善工作机制，形成央地合力，定期评估调整支持范围，确保政策衔接畅通。

同时，要注重“硬投资”与“软建设”统筹，科学筛选“硬投资”项目，高质量推进实施，补齐“软建设”短板，将项目建设和配套改革有机结合，推动改革和创新举措落地见效，提高投入效率。

此外，构建多元化、多层级资金投入机制，统筹中央和地方、存量和增量、政府和民间资金，确保与超长期特别国债形成合力。合理优化支持比例和门槛，加强财政和货币金融工具协同，引导更多金融资源和民间资本参与“两重”建设。

（文章来源：经济日报）