医疗保障领域立法迎来新进展，备受瞩目的医疗保障法草案将提请全国人大常委会审议，这标志着我国医疗保障政策体系将进一步完善。

　　4月27日，国务院常务会议审议并通过了《中华人民共和国医疗保障法（草案）》，决定将其提交全国人大常委会进行审议。会议强调，此次立法旨在有效保护参保人的合法权益，为人民群众提供坚实的医疗保障制度基础。同时，将加强医保基金的监管，建立健全监督检查机制，严厉打击虚假诊疗、虚假购药等欺诈骗保行为。此外，还将加强普法宣传教育，提升医疗机构、医务人员和群众的守法意识，规范就医秩序和医疗行为。

　　自2021年国家医保局公布医疗保障法征求意见稿以来，业界围绕立法定位和灵活就业人员参保等问题展开了广泛讨论。四年后的今天，这部法律的立法进程终于迈入了新阶段。

　　中国政法大学民商经济法学院教授娄宇指出，随着我国医疗保障制度的基本定型，一张覆盖全民的健康安全网已经构建完成。然而，在法治层面，规范化运行仍有待提升，尤其是高位阶立法的缺失问题亟待解决。

　　在连续两年的全国两会上，中国社会保障学会会长郑功成都曾提出医疗保障立法的建议。他表示，我国现行医疗保障制度缺乏应有的法律规范，主要依据仅为2010年《中华人民共和国社会保险法》中对职工基本医疗保险的规制，无法全面涵盖医疗保障体系。

　　娄宇进一步分析称，医疗保障领域法律制度体系碎片化、分散化严重，急需制定一部具有纲领性地位的法律来整体推进医疗保障事业的发展。

　　近年来，医保领域的立法工作也在不断推进。国家医疗保障局已研究制定了未来五年立法工作规划，确立了“1部法律+3项法规+3个规章”的目标。医疗保障法被列入全国人大常委会立法工作计划，并经过多次征求意见和修改。

　　在征求意见稿中，共8章70条内容涵盖了医疗保障的各个方面，包括筹资和待遇、基金管理、医药服务、公共管理服务、监督管理、法律责任等。各界对征求意见稿的内容细节展开了热烈讨论，并就立法核心达成共识：将历经二十多年探索的基本医疗保险制度在法治化轨道上实现制度成熟和定型。

　　尽管在立法过程中存在诸多争议和挑战，但此次国务院常务会议审议通过医疗保障法草案，标志着立法方案基本成熟，可以进入立法机关审议的层面。随着浙江、江苏、上海等地颁布地方医疗保障条例，我们也能从中窥见最终医疗保障法的基本轮廓。

（文章来源：第一财经）