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近日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议，旨在健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划战略导向作用，推动高质量发展。草案共4章31条，包括总则、制定、实施和附则，并明确了编制工作的基本原则、工作内容和程序要求。

　　2025年是“十五五”谋划之年。近日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议，旨在健全宏观经济治理体系，推动高质量发展。

　　草案共4章31条，包括总则、国家发展规划的制定、国家发展规划的实施和附则。这一立法举措，将发挥国家发展规划的战略导向作用，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　据新华社报道，目前我国规划体系存在不统一、规划目标与政策工具不协调等问题，影响国家发展规划的战略导向作用。为此，2024年中央经济工作会议提出，将经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估。同时，中共中央政治局会议也强调了强化政策取向一致性。

　　草案妥善处理国家发展规划与其他规划的关系，既确立国家发展规划的统领地位，又为其他规划的制定和实施留有制度空间，保持规划体系内部的协调统一，增强宏观政策取向一致性。

　　此外，草案将成熟做法固定为法律制度，包括党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排等。这一举措旨在通过法律形式进一步规范和保障国家发展规划的科学制定与有效执行。

　　对于国家发展规划的制定，草案规定由国务院组织编制，并明确了编制工作的基本原则、工作内容和程序要求。同时，草案还提出，编制国家发展规划应当统筹考虑多种因素，加强多角度论证和多方案比选，确保规划的科学性和可行性。

　　国家发展改革委市场与价格研究所原所长杨宜勇表示，对国家发展规划专门立法，旨在提高规划编制的科学化、民主化、法治化、规范化水平，更好地发挥其在引导资源配置、规范市场行为等方面的战略导向作用。

　　在规划实施方面，草案明确由国务院组织实施，并规定了各地区各部门的具体工作安排和推进措施。同时，草案还完善了国家发展规划实施情况的动态监测和评估制度，以及对违法违规行为的追责机制。

　　当前，外部环境存在急剧变化的不确定性，宏观政策取向一致性被高度重视。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，并加强政策协同一致，确保政策直达群众和企业。

（文章来源：21世纪经济报道）