AI导读:

《国家发展规划法(草案)》提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议,旨在强化实施保障,健全国家发展规划实施保障机制,确保其科学编制和有效实施,发挥战略导向作用。

《国家发展规划法(草案)》27日提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。立法的总体思路旨在强化实施保障,健全国家发展规划的实施保障机制,确保在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划,更好发挥其战略导向作用。

今年2月10日,国务院常务会议已通过《国家发展规划法(草案)》,并决定将其提请全国人大常委会审议。会议强调,提高国家发展规划编制的科学化、民主化、法治化、规范化水平,以更好地发挥战略导向作用。

当前,我国发展规划领域尚缺乏一部总体性法律,因此亟需立法推进规划编制的科学性、连续性和权威性。

立法层面将明确规划制定的科学性原则,包括遵循党和国家大政方针、发挥专家优势、广泛听取社会意见。

《国家发展规划法(草案)》提出,将党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排以法律形式固定下来,并引入专家论证机制,提高规划的科学性和民主性。

公众参与同样重要,规划编制需广泛听取社会意见,反映人民意愿,增强规划的民主性和社会认同感。

草案还提出,编制国家发展规划应统筹考虑要素支撑、资源环境承载能力、财政承受能力和风险防范,加强多角度论证和多方案比选。

立法还将固定发展规划制定的严肃性和权威性,将编制、实施、监督等环节纳入法治轨道,提升制度化、规范化、程序化水平。

草案明确将完善动态监测和评估制度,规定监督机制,体现规划的严肃性和权威性。同时,纳入问责条款,对违法违规行为进行追责。

此外,立法还将统一国家整体规划和地方规划,理顺各类规划关系,避免交叉重复和矛盾冲突,提高规划编制和实施的科学性。

总之,国家发展规划法旨在发挥战略导向作用,严格审查地方规划,追责违法违规行为,完善规划体系,规范编制、审批、实施和监督环节。

(文章来源:第一财经