21世纪经济报道记者周潇枭北京报道

　　4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调要扎实做好经济工作，稳固经济回升基础，并加强超常规逆周期调节。

　　会议指出，经济呈现向好态势，但基础尚需稳固，外部冲击加大。因此，会议围绕扩内需、稳外贸、发展新质生产力等重点工作提出要求，包括提高中低收入群体收入、大力发展服务消费、帮扶困难企业、推动内外贸一体化、解决地方政府拖欠企业账款问题等。

　　会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快地方政府专项债券、超长期特别国债发行使用，适时降准降息，保持流动性充裕，支持实体经济。

　　考虑到外贸不利影响，今年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，新增政府债券规模总计约11.86万亿元，财政支出强度明显加大。截至4月25日，地方新增专项债发行规模总计1.19万亿元，超长期特别国债发行1210亿元。

　　适度宽松的货币政策配合支持政府债券发行、重点行业设备更新等。比如，消费贷新政提高个人消费贷款自主支付金额上限，提振消费。

　　中信证券首席经济学家明明表示，会议释放强烈稳增长信号，加快专项债及超长期特别国债发行使用，促进经济增长，对冲外部扰动。中央财经大学教授白彦锋建议适时降准降息，降低融资成本，加强财政货币政策协同。

　　会议还指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费拉动作用，设立服务消费与养老再贷款，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　面对外部环境冲击，需扩大内需对冲。国家金融与发展实验室特聘高级研究员邵宇建议增加居民收入、完善社保体系，提振消费。同时，服务消费成为扩大消费的重要抓手，央行设立服务消费与养老再贷款。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，扩大国内需求应重点转向服务消费，放宽中高端医疗、休闲度假等领域准入限制。

　　会议强调，多措并举帮扶困难企业，加强融资支持，推动内外贸一体化。人力资源社会保障部等部门联合印发通知，延续实施失业保险稳岗惠民政策，支持企业稳定岗位。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒建议，加大对劳动密集型行业支持力度，设立产业纾困基金，支持金融机构加大对受损行业支持力度。

　　会议还指出，要持续用力防范化解重点领域风险，持续稳定和活跃资本市场。中央汇金等机构增持A股，中国人民银行提供再贷款政策支持，维护资本市场稳定。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩表示，“类平准基金”入市将带动其他机构跟随，形成稳定市场的合力。稳楼市方面，会议要求加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，今年稳楼市的迫切性上升，主要支持政策将在需求端发力，推进城中村和危旧房改造，优化存量商品房收购政策。

　　面对外部形势，会议要求根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

（文章来源：21世纪经济报道）