为了应对外部不确定性，中央明确了适时推出增量政策的内涵，旨在稳定经济高质量发展。4月18日，国务院总理李强主持召开常务会议，研究稳就业稳经济举措，强调要鼓励企业稳定就业，加大职业技能培训，支持外资企业境内再投资，促进服务消费，扩大有效投资，并持续稳定股市和房地产市场。这些举措将直达企业和群众，提高实施效果。

4月17日，国务院以“加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导”为主题进行专题学习。李强强调，要找准政策重点，及时推出有力有效的政策举措，提高政策落地效率，对预期形成积极影响。

一季度我国经济同比增长5.4%，出口同比增长6.9%，为全年目标奠定基础。然而，随着外部环境不确定性加大，政策层面需加大支持力度，推动二季度经济平稳增长。对外经济贸易大学教授崔凡建议，在出口退税方面以稳为主，避免宏观调控，完善相关退税制度。

国家金融与发展实验室研究员邵宇指出，贸易冲突中受冲击最大的是面向美国市场的外贸企业。政策层面可帮助企业渡过难关，如鼓励出口转内销，提供失业救济保障，加大职业技能培训等。同时，鼓励企业在海外分散配置产能，关注GNP，推进海外供应链再分布。

野村中国首席经济学家陆挺建议，针对出口企业出台扶持政策，如贷款展期、免息政策等。同时，更大力度扩大内需，才能推动经济平稳增长。我国已加大“两新”政策力度，安排5000亿元特别国债支持设备更新和消费品以旧换新。

邵宇表示，提振消费需增加居民收入，完善社保体系，利用数字人民币技术促消费。要促进民间投资，进一步放开市场准入，降低税费负担。中央财经大学教授白彦锋指出，“扩内需”还包括入境消费，应吸引外资投资兴业，做大投资。

政策层面加大对服务消费的支持力度，包括养老、生育、文化、旅游等。同时，积极放宽市场准入，扩大电信、医疗、金融等领域对外开放。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣建议，优化财政支出结构，增加公共服务支出，促进服务消费扩大。

白彦锋进一步表示，贸易摩擦可能影响我国贸易顺差，进而影响境内基础货币投放。需通过降准等方式释放流动性，稳定物价和预期。在财税政策方面，应规范税收优惠，整治“内卷式”竞争，锚定高质量发展。

近期，中央汇金、中国诚通等机构增持A股，中国人民银行提供再贷款政策支持，维护资本市场稳定。清华大学院长田轩表示，类平准基金已开始进入市场，将带动其他机构投资者跟随，形成稳定市场的合力。

相比海外市场，中国股市表现稳定。邵宇表示，关键要引入更多中长期资金。对于房地产市场，需推动止跌回稳，推出类似举措稳定房价、收储土地等。政策需因城施策，精准托举。

粤开证券首席经济学家罗志恒建议，应对关税影响，可积极扩大内需，追加财政预算、适时降准降息，探索推出“中央房地产稳定基金”，解决地方政府促进房地产“止跌回稳”能力不足的问题。

（文章来源：21世纪经济报道）