面对美关税政策冲击，中国经济韧性何在？解码产业体系优势

本报连线国际经贸学者深度剖析——

独立产业体系构筑经济“防火墙”

余典范，上海财经大学中国式现代化研究院研究团队首席专家、北京研究院执行院长

刘江会，上海师范大学商学院院长、教授

自主可控的产业链是抵御风险的“盾牌”

文汇报：近期，联合国工业发展组织警示美国关税政策对全球经济及产业发展的负面影响。从产业体系视角，如何阐释中国经济展现出的韧性？

余典范：中国是唯一囊括全部41个工业大类、207个中类、666个小类的国家。这一独立完整的产业体系确保了从原材料至终端产品的生产链畅通，大规模生产降低了成本，形成了规模经济优势，是我国产业在全球竞争中脱颖而出的关键。例如，上海临港工厂周边百公里内集聚了宁德时代的电池、汇川技术的电机等全链条供应商，新能源汽车成本远低于美国同行。

产业的完整性还促进了需求的多样性，有效分散外部风险，激发企业创新，培育高质量内需市场。同时，完备的产业链增强了内外循环的对接能力，提升了我国在全球价值链中的地位。

依托规模与范围经济、需求多样性及全球资源配置能力，我国产业体系展现出规模韧性、创新韧性和网络韧性，共同塑造了强大的经济韧性。

刘江会：面对关税挑战，外资企业正加速产业链重构，加大在华本土化布局，这凸显了由“全链条+多层次+大市场”支撑的中国经济韧性。

其一，自主可控的产业链网络能通过内部协同替代进口。

其二，产业结构梯度升级，传统产业提供基础，新兴产业激发增长，高端制造的技术突破降低对外依赖。

其三，产业配套集群化，如长三角新能源汽车产业能实现90%以上零部件本地化供应。

科技创新与产业创新“双轮驱动”

文汇报：传统产业转型升级中，如何深化科技创新与产业创新的融合，激发经济活力？

余典范：京东宣布2000亿出口转内销扶持计划，上海商超与电商平台助力外贸企业转型。科技创新正为外贸企业开辟新路径。

深度融合需在要素重组、技术赋能、制度创新上联动。强化数据要素能级，利用数智技术赋能，推动全国统一大市场建设。

刘江会：技术层面，利用大数据、工业元宇宙等技术改造传统产业，孵化新业态。产业层面，推动“智造+服务”双轮驱动，重构商业模式。制度层面，完善数据交易规则，建立未来产业先导区，培育跨界团队。

这形成了技术渗透、传统产业升级、新兴产业壮大的三重驱动格局，持续激发经济内生动力。

把握机遇，提升全球产业链地位

文汇报：历史显示，产业转移与核心国家对产业链掌控密切相关。中国如何优化产业结构，提升在全球产业链中的地位？

余典范：美国关税政策虽意在割裂产业链，却促使资本向中国集聚。2024年，中国新设外商投资企业同比增长9.9%，成为全球产供链“稳定器”。

未来，应推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育新兴产业，增强国际竞争主动权。同时，推进市场开放、全球产业链合作，提升产品、标准、规则在全球的影响力。

刘江会：中国是产业链重构的主动者，以技术创新为核心，制度变革为助力，全球化视野为导航，正实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越，成为全球产业链重构的稳定力量。

短期突破关键技术，中期构建双轮驱动机制，长期掌握全球智能制造标准与价值分配话语权。

（文章来源：上观新闻）