本报记者刘萌

　　外贸、外资，作为联通国内国际的重要纽带，对稳增长稳就业、构建新发展格局具有不可或缺的支撑作用。4月18日，国务院常务会议着重指出，“着力稳就业稳外贸”，强调“要稳定外贸外资发展，通过一业一策、一企一策的精准施策，加大支持力度，鼓励外资企业境内再投资”。

　　中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，当前全球经济形势复杂多变，外部冲击日益加剧，稳定外贸外资对于保持我国经济的稳健增长、促进就业、维护产业链供应链稳定以及提升我国在全球经济中的竞争力至关重要。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力同样在接受《证券日报》记者采访时表示，差异化的“一业一策、一企一策”政策能够更有效地激活经济活力。在具体操作上，建议建立行业动态监测系统，对出口依存度超过30%的产业实施物流成本专项补贴，例如，对跨境电商企业提供海外仓建设税收抵扣优惠。在稳定外资方面，可针对重点外资企业建立服务专班机制，对中小型外资研发中心试行“研发设备快速通关+研发费用加计扣除”的优惠政策；同时，建立负面清单动态调整机制，支持外资企业参与行业标准制定，利用政策杠杆促进技术外溢。

　　洪勇认为，“一业一策、一企一策”的精准施策能够切实解决不同行业和企业的具体问题，提高政策的针对性和有效性，优化资源配置，助力企业克服困难，提升市场竞争力。同时，提高政策落地效率将显著提升企业的获得感，增强外贸外资企业的信心。他建议，通过定制化的税收优惠、财政补贴、金融支持等政策减轻企业负担；简化行政审批流程，提供高效便捷的服务，支持企业创新和技术升级，增强企业应对市场变化的能力。

　　值得一提的是，为支持外资企业境内再投资，商务部、国家发展改革委已于2月份联合印发了《2025年稳外资行动方案》，明确提出研究制定鼓励外资企业境内再投资的政策措施，以促进外资企业在华所获利润更多地用于再投资。

　　洪勇指出，下一步支持外资企业境内再投资的重点应放在优化营商环境上，包括加强法治建设，确保政策的稳定性和透明度；提升服务效率，简化外资企业再投资的审批流程；加强知识产权保护，保障外资企业的合法权益。同时，鼓励地方政府出台更具吸引力的政策，如提供土地、资金等资源支持，促进外资企业与本土企业的合作，共同开拓市场，实现互利共赢。通过这些措施，进一步增强外资企业的信心，促进其在中国市场的长期发展。

　　朱克力认为，构建再投资生态系统是支持外资企业境内再投资的关键，旨在让外资企业的利润在国内循环中得以有效利用。

　　朱克力建议，首先，要打通再投资的堵点，例如，允许跨国公司将中国区利润直接转为注册资本，减少跨境结算和汇率损耗。其次，简化相关事项的办理程序，如在长三角地区、大湾区设立外资再投资服务专区，整合土地、用工、环评等审批事项，实现一站式数字化审批。再者，重点引导外资投向产业链薄弱环节，加强项目的全流程服务，如支持化工巨头在新能源材料领域建立“研发—生产—回收”的全周期基地。最后，构建外资再投资与国内市场的深度关联，如要求新能源汽车外资企业采购本土电池的比例与再投资额度挂钩，形成以市场换技术升级的良性循环。

（文章来源：证券日报）