于长革（中国财政科学研究院研究员）

　　4月17日，国务院围绕“加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导”展开第十三次专题学习，会议着重强调了党中央关于稳预期、强信心的战略部署，深化了对预期管理的理解，旨在结合当前经济形势，推动社会预期向好，形成应对挑战、共谋高质量发展的合力。

　　预期与信心紧密相连，直接引导居民和经营主体的消费及投资行为。在当前外需波动加剧的背景下，将预期管理作为经济调控的核心，采取更有力的政策措施以增强经营主体信心，是扩大内需、维持经济稳定增长的关键。

　　稳定预期的首要任务是优化宏观经济环境，通过积极的形势预期提振市场信心。经济增长目标对地方政府及经营主体的决策具有显著指导作用。设定合理的经济增长目标，如政府工作报告提出的“国内生产总值增长5%左右”，既符合稳就业、防风险、惠民生的需求，也体现了经济增长潜力和有利条件，有助于稳定就业、改善民生，并引导市场形成长期稳定预期。同时，今年政府债券规模增至11.86万亿元，较去年增加2.9万亿元，逆周期调节力度加大，向市场释放了坚定增长的信号。

　　其次，加强宏观政策预期管理至关重要。为提升宏观调控效率，需强化宏观政策预期管理，提供明确的前瞻性指导，促进市场共识，保障政策顺利实施。建立跨部门政策沟通协调机制，加强部门间合作，协同推进政策实施与预期引导。同时，加强与市场的双向沟通，通过座谈会、新闻发布会等渠道听取各方意见，将合理诉求纳入政策考量。政策调整时，注重事前沟通与事后解释，确保政策连续性和稳定性。

　　再者，改善民营经济发展预期是重点。民营经济是国民经济的重要支柱，是推进现代化、实现高质量发展的基础。面对复杂多变的国内外经济形势，民营经济面临诸多挑战。党中央已释放一系列政策信号，旨在优化民营经济发展环境，激发其发展信心。各地区、部门需结合实际落实政策措施，细化具体措施，保护民营企业合法权益，增强其政策获得感。

　　最后，改善收入预期以扩大消费需求。解除民众后顾之忧，提高消费信心，需从根本上建立消费增长长效机制，促进居民收入持续增长。一方面，完善就业优先政策，加大稳岗返还、税费减免等支持力度，提高城乡居民收入，稳定消费预期。另一方面，针对就业、教育、医疗、养老等中长期问题，出台更多改革措施，提升民生保障水平，增强居民消费意愿和能力。

（文章来源：21世纪经济报道）