AI导读：

国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》，旨在推动现役煤电机组改造升级，强化能源安全与绿色发展。煤电虽装机占比不高，但承担着重要发电和调节能力重任，面临转型发展的挑战。

　　本报北京4月18日电 （记者丁怡婷）国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》，明确提出推动现役煤电机组改造升级，全面提升新建机组指标水平，并有序开展新一代煤电试点示范，旨在强化能源安全与绿色发展。

　 　我国煤电虽装机占比不到40%，却承担着约60%的发电量、70%的顶峰能力和近80%的调节能力重任，构建了全球最大的清洁煤电供应体系。作为当前经济可靠的热力供应主体，煤电在民生采暖和工业用热中发挥着不可替代的作用。

　 　面对全球能源格局的深刻调整及能源转型与安全供应的双重压力，煤电正面临转型发展的严峻挑战。国家能源局有关负责人指出，新一代煤电升级专项行动将从煤电清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行四大维度出发，建立健全煤电技术指标体系，推动煤电行业高质量发展。

　　在安全可靠方面，实施方案聚焦于保供期申报出力达标率、非计划停运次数等关键指标。高效调节方面则明确了供电煤耗、低负荷煤耗攀升幅度、深度调峰最小出力、负荷变化速率、一次调频、启停调峰等六项指标要求，其中四项为首次在产业政策中明确。

　　清洁低碳方面，新建机组需预留低碳化改造条件，鼓励实施低碳化建设。现役机组也将积极推进低碳化改造。新一代煤电试点示范机组通过采用降碳措施，度电碳排放水平预计将较2024年同类型机组降低10%至20%，并鼓励进一步提高碳减排成效。

（文章来源：人民日报）