民营经济迎来创新发展新篇章，上海出台多项措施力促高质量发展。

　　上海日前召开大会，并出台《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》（简称《若干措施》）。4月17日，上海市政府新闻发布会进一步介绍政策主要内容，《若干措施》聚焦六个方面，提出26项工作措施。

　　《国际金融报》记者采访多位专家、企业代表，梳理出五大关键词，深入解读上海促进民营经济发展的最新动向。

实招：努力让企业可感可及

　　上海此次发布的26项措施，聚焦民营发展痛点、难点，指向性强，实招频出。上海市委常委、常务副市长吴伟表示，上海市委、市政府历来高度重视民营经济发展，始终致力于为民营经济营造更好发展环境。

　　2024年，上海市民营经济创造了全市近三成的工业产值和固定资产投资，超三成的增加值，近四成的税收，贡献了四分之三的新增就业。

　　和元生物是一家领先的生物科技公司，专注于基因治疗领域的一站式服务。副总经理夏清梅表示，上海市政府在引导民营经济进行科技创新方面诚意满满。

　　上海前滩新兴产业研究院院长何万篷表示，上海的科创导向鲜明，全球化导向也具有优势，对于追求科创和全球化战略布局的民营企业而言，上海无疑是首选之地。

　　上海社科院国家高端智库资深专家杨建文表示，今年以来，各方高度重视民营经济发展问题，现在看到了存在的问题，提出了解决问题的设想，接下来需要“扎扎实实落实”这些政策措施。

环境：公平参与市场竞争

　　“环境”是本次政策的一大关键词。上海将持续优化民营经济发展环境，围绕保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提出严格实施市场准入负面清单等4项措施。

　　上海《若干措施》的前4项，涉及到市场准入、公平竞争、平等参与，杨建文表示，上海增加了一些保障措施，如地方性法规、规范性文件等。

　　拖欠民营企业账款是建设一流营商环境中需要着力解决的重要问题。上海明确提出要重点解决这一问题。

　　杨建文还谈到，如何完善产业链供应链，规范市场规则，打造良好的发展生态，也是上海促进民营经济高质量发展不可不考虑的问题。

金融：加大信贷投放力度

　　“金融”是上海的一大侧重点。上海主要提出4项措施：支持民营企业扩大有效投资，支持民营企业参与“两重”“两新”，加大金融机构信贷投放力度，拓宽民营企业融资渠道。

　　在信贷支持方面，政策明确要求推动融资服务中心下沉至更多重点产业园区和街镇。

　　在拓宽民营企业融资渠道上，措施进一步引导民营企业追求高质量创新。

　　东北证券资深宏观分析师张超越表示，金融惠企政策方面，重点在提高银行对中小微企业的风险容忍度。

　　优化融资供给方面，未来将对不同领域不同阶段的企业出台政策支持。

法治：支持依法依规安心发展

　　“法治”是本轮政策的一大热议点。上海将依法保护民营企业和民营企业家合法权益，推动监管执法更加科学、精准、高效。

　　上海市海华永泰律师事务所高级合伙人孙宇昊律师表示，法治保障是民营企业健康发展的基石。

　　深化包容审慎监管。孙宇昊说，政府更加注重包容性和审慎性，为民营企业提供更多的发展空间。

　　营造清朗网络舆论环境。孙宇昊表示，政府通过建立清朗的网络空间，加强对网络舆论的引导和管理。

创新：激发民企内生动能

　　本轮政策大力支持民营企业创新开放发展，进一步培育新质生产力。

　　何万篷表示，经济发展的“动能”源于企业的“能动”，而民营企业具有强大的内生动力。

　　张超越看来，未来将有更多重大科技基础设施集群建成并向企业开放。

　　上海将支持民营企业全球化发展，鼓励其开展重点领域境外投资，为民营企业提供跨境金融服务。这些举措能够有效解决民营企业在跨境资本流动和资金收付方面的难点问题。

（文章来源：国际金融报）