AI导读：

国家发展改革委、国家能源局印发煤电升级专项行动方案，推动现役机组改造升级。信达证券和东莞证券认为，电力供需矛盾紧张背景下，煤电价值凸显，煤电容量电价机制落实将有助于煤电行业健康运行。

　　国家发展改革委、国家能源局印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》，组织开展了新一代煤电升级专项行动。在全面总结评估“三改联动”工作成效后，将推动现役机组改造升级，并全面提升新建机组指标水平，有序开展新一代煤电试点示范。至2027年，针对电网调节需求难以满足的地区，将改造和新建一批能快速变负荷的煤电机组；在调峰有缺口的区域，将改造和新建一批具备深度调峰和宽负荷高效调节能力的煤电机组。同时，结合区域特点和资源条件，推动煤电低碳化改造。

　　信达证券指出，在电力供需矛盾紧张的背景下，煤电顶峰价值显著；随着电力市场化改革的深入，电价有望稳中小幅上涨，电力现货市场和辅助服务市场机制将持续推广，容量电价机制正式出台，进一步明确了煤电的基石地位。双碳目标下的新型电力系统建设，或将持续依赖系统调节手段的丰富和投入。此外，国家发改委加大电煤长协保供力度，电煤长协实际履约率有望提升，煤电企业的成本端将得到更好控制。

　　东莞证券认为，得益于一系列政策支持，我国煤电项目建设正有序推进，煤电装机稳步增长。同时，我国已建立煤电容量电价机制，在原有电量电价基础上，新增容量电价。在能源绿色低碳转型过程中，合规煤电机组因对电力系统支撑调节的作用，将获得容量电费。煤电容量电价机制的落实，将有助于符合条件的煤电企业回收固定成本，促进煤电行业健康运行。

（文章来源：证券时报网）