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国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，旨在降低企业经营成本、优化营商环境。通过完善涉企收费目录清单制度，加强全链条治理，促进减税降费政策有效实施，激发市场活力和经济发展潜力。

加强涉企收费监管，是降低企业经营成本、优化营商环境的关键举措。近日，国务院办公厅印发了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），该意见首次提出在全国范围内健全涉企收费目录清单制度，为涉企收费明确了界限。

近年来，国家相关部门已建立了包括行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费在内的4张收费目录清单，并取得了显著成效。据统计，自2013年以来，中央设立的行政事业性收费项目由185项大幅减少至50项，减少幅度高达73%，其中涉企收费项目由106项减少至32项，降幅达到70%。

然而，涉企违规收费问题仍具有复杂性和反复性，部分地方仍存在乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，这不仅加重了企业负担，也影响了营商环境的优化。为此，《指导意见》的出台旨在建立健全涉企收费长效监管机制，彻底走出“清理—缓解—反弹”的怪圈。

涉企收费目录清单制度的进一步完善是《指导意见》的一大亮点。通过制定清单，企业可以清晰地了解每一项收费项目的服务内容、服务标准和收费水平，从而有效避免因信息不对称而引发的违规收费行为。同时，“清单之外一律不得收费”的规定，也将收费权纳入了制度的严格监管之下。

建立目录清单只是第一步。《指导意见》要求对涉企收费进行全链条治理，包括事前建立目录清单和完善评估审核、事中加强常态化宣传解读和跟踪监测、事后完善问题线索收集和处理机制。例如，市场监管总局正会同有关部门研究制定综合整治工作方案，明确审查范围、标准、规则和程序等，旨在从源头上守好“第一道门”。

此外，治理涉企违规收费还将有助于促进减税降费政策的有效实施。2024年，全国民营经济纳税人享受新增减税降费及退税达1.26万亿元，占比高达72.7%。减税降费作为综合性“一揽子”政策，需要加强协同、系统推进。工信部即将出台的2025年全国减轻企业负担工作实施方案中，规范涉企收费行为将是重要内容之一。

针对如何管好涉企收费，《指导意见》已提出具体对策。各地区、各部门需结合实际情况制定落实措施，确保广大经营主体能够轻装上阵、放手发展，从而进一步激发市场活力和经济发展潜力。

（文章来源：经济日报）