消费已成为经济增长的关键驱动力。去年底的中央经济工作会议明确提出，2025年经济工作的首要任务是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，实施提振消费专项行动”。在今年全国地方两会上，31个省份均将提振消费列为年度核心工作，并设定了具体的消费增长目标。各地纷纷提出发展新型消费业态，从优化消费供给、拓展消费场景、改善消费环境等多个维度入手，旨在全面扩大内需，确保经济稳定增长。

多地出台措施提振消费

2025年，多数省份设定的社会消费品零售总额增长目标高于2024年实际完成情况。其中，海南设定的增长目标最高，预期超过10%，旨在通过消费提质增效推动国际旅游消费中心建设。西藏提出8%以上、力争10%的增长目标，湖北则目标为7%左右，其余省份设定的目标大多在5%至6%之间。

八大新型消费业态成为促进消费的新引擎。地方两会数据显示，30个省份计划发展银发经济，28个省份关注首发经济，超过10个省份着力发展冰雪经济、夜间经济、直播经济，7个省份聚焦会展经济、赛事经济、演艺经济。例如，海南计划加速发展首发、银发、会展及体育经济，推动文体旅商展联动；吉林致力于打造商旅文体健融合发展的新型消费场景。

各地在优化消费供给、完善消费设施方面持续努力。福建计划壮大汽车、家电等大宗消费，同时促进国货消费。陕西则制定方案促进服务消费高质量发展，山西则致力于构建智慧商圈和街区，四川则计划打造“蜀里安逸”消费品牌。

数字消费、绿色消费、智能消费等新型消费场景正成为培育经济新动能的关键。18个省份计划发展数字消费，18个省份关注绿色消费，13个省份着力发展智能消费。例如，山东计划扩大新能源汽车、智能家电等消费规模。

各地结合实际情况，创建让消费者放心舒心的消费环境。一方面，通过增收减负增强消费能力，如北京计划提高养老金和医保补助标准。另一方面，加强消费者权益保护，如陕西计划严厉打击损害消费者权益的行为。

促消费政策需因地制宜

为进一步释放消费潜力，促消费政策需因地制宜。一线城市应打造国际消费中心城市，二、三线城市应发展区域性消费枢纽，县域则应完善基础消费网络。同时，应基于产业基础培育新增长点，避免盲目跟风。此外，还应激发创新，打造多元消费体验，并强化管理，营造放心消费环境。