AI导读：

《政府工作报告》强调保障国家粮食安全责任，提出强化耕地保护，激发粮食生产经营动力。通过实现耕地集中连片和质量提升，优化农用地布局，培育新型现代经营主体，强化产业延链增值，提升粮食生产效益。同时，加大对粮食主产区利益补偿，为粮食产业高质量发展创造有利条件。

今年的《政府工作报告》再次强调了各地区保障国家粮食安全的责任，旨在将饭碗端得更牢。为了促进粮食产业的高质量发展，我们不仅要强化耕地保护，夯实粮食生产的资源基础，更要激发粮食生产经营的内生动力，确保农民种粮有钱挣，地方在耕地保护和粮食生产上不吃亏。

实现数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护，对于严格耕地占补平衡管理至关重要。落实以“大占补”“以补定占”为核心的耕地占补平衡新机制，应坚持“以恢复优质耕地为主，新开垦耕地为辅”的原则，解决农用地资源错配问题。通过优化农用地布局，实现耕地集中连片和质量提升，为粮食产业的高质量发展打下坚实基础。例如，江西省南丰县结合“退桔还田”工程与高标准农田建设，新增耕地2.56万亩，提升了耕地质量。浙江省也在推进陡坡与平原农用地布局优化和整治提升试点，取得了显著成果。

在培育新型现代经营主体方面，种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等发挥着关键作用。通过产权调整创新，促进经营权集中流转，构建全产业链发展模式，实现耕地流转规模化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化和销售市场化，提升粮食生产效益。例如，一些企业通过农业生产托管服务，形成多方利益联结，取得了显著成效。

未来，我们需进一步强化产业延链增值，提高粮食生产效益。粮食主产区应依托资源优势，通过粮食精深加工向高附加值产品延伸，打造一体化产业集群。例如，山东省东明县依托优质小麦，构建完整粮食产业链，实现了年产值突破50亿元。海南省墨桥村则通过“企业+合作社+村民”模式，实现粮食产业的“三产融合”延链增值。

同时，加大对粮食主产区的利益补偿，提升粮食生产积极性。粮食主产区贡献了近80%的粮食产量，但受国土空间规划及用途管制约束，牺牲了非农发展机会。因此，启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，加大对产粮大县的支持，保护种粮农民和粮食主产区的积极性，为粮食产业的高质量发展创造有利条件。

（文章来源：经济日报）