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财政部计划于2025年发行首批特别国债5000亿元，旨在支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充将遵循市场化、法治化原则，有助于增强银行稳健经营能力，促进高质量发展。

　　财政部网站3月31日消息，按照党中央和国务院决策部署，2025年财政部将发行首批特别国债5000亿元，旨在积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充将遵循市场化、法治化原则，稳步推进。

　　财政部同日披露的2025年第二季度国债发行计划显示，今年中央金融机构注资特别国债共4只，含2只5年期与2只7年期国债。发行时间安排为4月发行1只，5月发行2只，6月发行最后1只，其中最早的一只将于4月24日进行招标。

　　中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行近日已发布向特定对象发行A股股票的预案公告，计划合计募集不超过5200亿元（含）资金，其中财政部计划认购5000亿元。

　　财政部强调，当前国有大型商业银行经营状况稳健，资产质量良好，拨备充足，主要监管指标均保持在健康区间。通过发行特别国债支持这些银行补充核心一级资本，将进一步增强其稳健经营能力，推动高质量发展，为投资者创造更大价值，带来长期稳定的回报，同时更好地发挥服务实体经济的作用，为国民经济稳定发展提供坚实支撑。

　　中信证券首席经济学家明明指出，资本补充将直接提升银行服务实体经济的能力。若以8倍乘数效应估算，5000亿元注资有望撬动约4万亿元信贷增量，助力加大服务实体经济的力度。资本实力增强后，银行的风险抵御能力将显著提升，为化解房地产风险、地方平台转型提供有力保障，也有助于金融领域的全面发展。

　　业内专家注意到，财政部公告中提及了“首批”特别国债。金融监管总局局长李云泽早前透露，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将遵循“统筹推进、分期分批、一行一策”的原则，有序实施。

（文章来源：中国证券报）