据新华社3月30日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。此举旨在进一步加强粮食安全，将耕地建设成现代化良田。

　　粮食安全是国家战略的重中之重。保障国家粮食安全的基石在于耕地，而建设高标准农田则是实现这一目标的关键举措。《实施方案》提出，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，将提高粮食和重要农产品的生产能力作为首要任务，完善高标准农田的建设、验收、管护机制，优化布局，明确时序，加大投入，确保新建与改造并重，数量与质量并重，建设与管护并重，将符合条件的耕地，特别是永久基本农田，建设成旱涝保收、高产稳产的现代化良田，为粮食安全提供坚实保障。

　　根据《实施方案》，到2030年，我国将力争累计建成高标准农田13.5亿亩，改造提升2.8亿亩，并统筹规划高效节水灌溉，新增灌溉面积8000万亩；到2035年，则计划将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

　　在推进高标准农田建设的过程中，《实施方案》强调要因地制宜，统筹田、土、水、路、林、电、技、管的综合治理，将建设重点放在田内。新建项目将优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，以提升农田的保水保土保肥能力、旱涝灾害抵御能力和机械化耕作便捷性；而改造提升项目则按照缺什么补什么的原则，补齐田间设施的短板。

　　此外，《实施方案》还明确要求各地加强高标准农田建设项目的储备，做好项目前期工作，确保申报和下达相结合，科学合理确定并统一分解下达年度目标任务。同时，规范项目建设程序，提高审批效率，避免重复审批和多头审批。并强调要严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和项目公示制，确保工程质量。

　　在资金投入方面，《实施方案》明确要健全高标准农田建设和运营管护的多元化投入机制，中央和地方政府共同承担资金保障责任，省级政府承担地方投入的主要责任。同时，允许安排地方政府债券支持符合条件的高标准农田建设，并探索通过贷款贴息等方式引导金融、社会投资和新型农业经营主体等投入建设。

　　在资金监管上，《实施方案》要求各地根据预算管理、财政国库管理等制度规定，严格按时限分解下达高标准农田建设资金，合理调度库款，依据合同约定和项目建设进度支付，提高资金使用效率。同时，加强资金日常监管、预警监控和专项核查，确保资金真正用于耕地建设。

（文章来源：中国证券报）