3月28日，国务院办公厅印发了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制，标志着我国涉企收费监管进入规范化、法治化新阶段。该《指导意见》提出了七个方面的硬招、实招，旨在切实依法保护经营主体的合法权益。

国家发展改革委有关负责同志表示，《指导意见》聚焦企业反映的突出问题，提出了针对性举措。如针对涉企收费政策数量多、分散，服务内容不清晰，企业查询难、维权难等问题，提出建立目录清单制度，明确收费项目对应的服务内容，实现“清单全覆盖”。同时，健全问题线索收集和处理机制，实现问题线索闭环处理，解决企业痛点、难点问题。

《指导意见》明确要求健全涉企收费目录清单制度，包括行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费等，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门也要制定本部门及下属单位的综合性涉企收费目录清单，明确服务内容、标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张清单全覆盖。各省级政府也要健全本地区涉企收费目录清单制度，清单之外一律不得收费。

近年来，国家持续整治涉企违规收费，涉企收费秩序明显好转，但违规收费问题仍时有发生。知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，《指导意见》明确健全涉企收费目录清单制度，将使企业收费更加透明，减少行政收费，增强民企对营商环境的信心。

此外，《指导意见》还将健全涉企收费目录清单制度作为治理涉企违规收费的突破口，要求各部门、各省份建立相应目录清单，并公开，清单之外一律不得收费。同时，要求清单必须包含服务内容、标准、收费水平等基本信息，并做到及时更新、动态调整。

《指导意见》还明确，行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。市场监管总局将会同有关部门研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，对存量涉企收费政策开展专项整治，依法依规清理违规收费政策。

国家发展改革委有关负责同志表示，《指导意见》主要有三方面特点，其中在源头治理方面，针对行政审批中介服务机构、行业协会商会等违规收费多发领域，通过规范行业管理、推进行业改革实现源头治理。同时，推动完善涉企收费相关法律法规制度，形成常态化治理机制，实现长效化治理目标。

盘和林表示，这有助于企业的要素成本更加可控。此外，在设置惩罚规则的同时，对举报违规收费的企业应给予适度奖励，让违规收费问题更容易被发现。

（文章来源：每日经济新闻）