AI导读：

中央财经委会议提出，通过经济奖惩机制调动农民和地方政府保护耕地积极性，建立种粮农民收益保障机制及粮食主产区利益补偿机制，旨在形成耕地保护合力，保障国家粮食安全。

中央财经委员会第二次会议着重强调，为应对粮食安全挑战，需全面调动农民与地方政府在耕地保护及粮食生产上的积极性。会议提出了一系列具体措施，包括构建种粮农民收益保障机制，推广适度规模经营模式，并设立粮食主产区利益补偿机制，旨在形成粮食主产区、主销区及产销平衡区在耕地保护上的协同合力。

种植业的比较效益，尤其是粮食作物，普遍偏低，这在一定程度上影响了农民的种粮意愿。在沿海等经济发达地区，由于农民面临更多外出务工和种植经济作物等选择，耕地弃耕撂荒现象尤为显著。同时，部分地方政府在追求GDP增长的过程中，对粮食安全的重视程度有所降低，导致粮食安全形势趋于严峻。

从宏观层面看，耕地保护是关乎国家粮食安全与民生福祉的大事。在当前国际形势复杂多变，粮食出口受限的背景下，确保谷物基本自给、口粮绝对安全显得尤为重要。因此，加强耕地保护，提高粮食自给率，已成为国家发展的迫切需求。

在耕地保护问题上，需统筹考虑粮食安全和农民增收，既要坚守耕地红线，又要尊重农民意愿；既要发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府的引导作用。为此，国家正采取一系列硬措施，如粮食安全立法、耕地保护党政同责等，以全面加强耕地保护。

值得注意的是，粮食安全保障法草案已公开征求意见，各级政府也将逐级签订耕地保护责任书，突破耕地红线将实行一票否决。这些措施的实施，初步遏制了耕地总量持续下滑的趋势。然而，当前仍面临耕地“非粮化”“非农化”的冲突，需进一步采取措施加以解决。

中央财经委会议提出的措施，旨在通过经济奖惩机制，调动农民和地方政府保护耕地的积极性，形成耕地保护合力。这是尊重规律、因势利导的务实之举，将为保障国家粮食安全奠定坚实基础。

（文章来源：经济日报，图片来源于网络）