为稳定经济增长，中国积极财政政策明显开始发力。11月18日，财政部就前10月财政收支情况答记者问时，宣布了两项重大政策进展。

首先，11月9日，财政部将6万亿元全国人大常委会批准的新增地方债务限额下达各地，用于置换地方政府隐性债务。部分省份已经启动发行工作，计划在最后两个月发行2万亿元地方政府债券，以大幅减轻地方化债压力，并腾出资金促进经济发展和保障民生。此举不仅为地方政府提供了资金支持，更为经济回升向好注入了强劲动力。

其次，财政部正在制定2025年地方债额度提前下达工作方案，旨在更好保障重点领域重大项目资金需求。按照往年提前下达额度估算，专家预计这一数字将超过2万亿元。这将有助于地方政府提前规划，确保资金及时到位，推动经济持续发展。

财政部公布的数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算支出约22万亿元，同比增长2.7%，增速较前三季度有所加快。全国政府性基金支出约7万亿元，同比下降3.8%，但降幅已大幅缩窄。这些数据表明，积极财政政策正在发挥逆周期调节作用，推动经济稳步回升。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，前10个月财政收入降幅缩窄，反映了经济在筑底回升。随着近期力度最大的化债政策逐步落实，地方政府既能减轻当期负担，又能腾出更多精力和财力去发展经济和改善民生。这将有利于推动中长期经济回升向好，形成财政和经济的良性循环。

地方政府原本需要在2028年之前偿还总额14.3万亿元的隐性债务。然而，受经济增速放缓、房地产市场低迷等影响，地方税收、土地出让收入大幅下降，化解上述存量隐性债务难度加大。为此，中国推出总额12万亿元的化债组合拳，其中发行10万亿元地方政府债券来置换存量隐性债务。这一举措将大幅减轻地方当期化债压力，并让地方腾出资金用于促进经济发展和保障民生。

目前，已有多个地方披露了合计数千亿元的再融资专项债券发行计划，用于置换存量隐性债务。这表明化债政策正在加快落地，有助于缓解地方财政资金紧张状况，推动经济持续增长。

此外，为了尽早发挥地方政府债券资金稳投资促消费作用，财政部正在制定2025年地方债额度提前下达工作方案。这意味着明年地方债限额将提前到今年后两个月下达，以便地方政府尽早安排项目并发行债券。

多位专家预计，2025年财政赤字率将有望超过3%，叠加财政收入好转和专项债券发行规模进一步扩大等因素，财政支出总规模有望进一步加大。这将填补私人部门投资不足空缺，刺激经济总需求，促进经济可持续增长。

随着一揽子增量政策逐步落地和“两新”“两重”政策生效，中国经济正在加快恢复。预计四季度GDP同比或能达到5%以上，助力全年“5%左右”增速目标的实现。

（图片及文章来源：第一财经）