第十四届全国人民代表大会第三次会议于3月11日闭幕。今年的政府工作报告有哪些亮点？面对全球产业变革与国内高质量发展需求，哪些领域将成为政策聚焦的重点？在宏观政策的驱动之下，资本市场将迎来哪些发展机遇？

　　永赢基金权益投资部联席总经理李文宾和光大证券首席固收分析师张旭做客界面新闻直播间，对这些问题进行了深入探讨。

　　针对今年的政府工作报告，李文宾表示，其中有三点让他印象深刻。一是明确“出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效”，较去年底经济工作会议更显紧迫，显示出政策时效性的重要性。

　　二是首次提出“强化宏观政策民生导向”，并将“大力提振消费”列为政府工作的首要任务，同时推出多项具体举措，如“完善劳动者工资正常增长机制”、“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”等，这些举措有望进一步扩大消费空间。

　　三是报告强调要“注重倾听市场声音，协同推进政策实施和预期引导，塑造积极的社会预期”，决策层对于预期管理的重视，有助于疏通共识形成上的堵点。

　　具体看报告内容，GDP增速目标连续三年设定为5%左右，但CPI涨幅目标从3%下调至2%。在海外需求不确定性上升、国内消费动能趋缓的背景下，这一目标的延续性如何理解？李文宾指出，此前各省市两会在制定年度目标时，CPI涨幅目标已普遍调整为2%左右。本次政府工作报告同样将目标下调至2%，一是因为近年来CPI持续低位运行，2%是一个更加务实的目标；二是参考美日欧等主要市场货币政策，2%的通胀目标也是一个有效的执行标准。

　　在明确经济增长与物价调控目标后，财政政策的积极发力成为实现预期目标的重要支撑。赤字率提高至4%（赤字规模5.66万亿），叠加地方政府专项债新增4.4万亿元，超长期特别国债1.3万亿、特别国债5000亿，合计新增政府债务总规模达11.86万亿元。这是否意味着财政政策已进入“强刺激”模式？李文宾认为，虽然新增政府债务总规模较大，但政策意图更倾向于稳增长、调结构、促改革等多重目标的平衡。

　　股票市场方面，国务院总理李强在政府工作报告中表示，将深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。李文宾指出，这显示出决策层对资本市场的战略性提升和呵护。考虑到我国资本市场的规模，战略性力量储备应该具备一定规模，并且体现出立体化、多层次特征。

　　李文宾认为，平准基金或许是最佳答案。平准基金可以在市场出现剧烈波动时，通过逆向操作缓解市场过度波动风险。在本次两会中，也有多位人大代表建言设立平准基金。在外部环境不确定性加大的情况下，设立平准基金是必要的。

　　两会定调之后，后续政策落地值得期待。李文宾表示，受益于“两新”政策加力扩围的汽车、家电、消费电子等商品消费需求有望持续提升；影视传媒、旅游等多业态的服务消费有望成为本轮扩大消费的重要动力和主要增量来源。同时，以AI、高端制造为代表的科技成长行业有望持续成为资本市场的结构性亮点。

（文章来源：界面新闻）