AI导读：

粮食安全是治国理政的头等大事。城市化进程加速导致土地“非粮化”趋势，需健全种粮农民收益保障机制。市场机制与政府支持缺一不可，需从生产者补偿、主产区补偿和生态补偿三方面入手，构建完善的粮食生产利益补偿政策体系，共担国家粮食安全重任。

　　粮食安全是“国之大者”。习近平总书记多次强调，粮食安全事关人类生存根本，是治国理政的头等大事，必须把主动权牢牢掌握在自己手中。小麦、水稻、玉米三大主粮在粮食总产量中占比超80%，直接或间接支撑着国人基本需求，重要性不言而喻。保障粮食安全，对于维护国家稳定和发展具有重要意义。

　　然而，随着城市化进程加速，土地刚性需求增加，加之种粮效益相对较低，农村面临劳动力流失和土地“非粮化”趋势。中国人民大学国家粮食安全战略研究院院长程国强指出，农业经营效益低是土地“非粮化”的根本原因。因此，健全种粮农民收益保障机制，确保农民种粮不亏本、有钱挣，是激发农民种粮积极性的关键。

　　为保障农民种粮收益，市场机制与政府支持缺一不可。粮食生产支持政策是对种粮农民和主产区贡献的有效补偿。2025年中央一号文件明确提出要“健全粮食生产支持政策体系”，并强调推动农业增效、农村增活、农民增收。中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长魏后凯建议，从生产者补偿、主产区补偿和生态补偿三方面入手，构建完善的粮食生产利益补偿政策体系。

　　生产者补偿方面，应加大对农业基础设施、高标准农田建设等支持力度，完善价格、补贴、保险“三位一体”的收益保障政策，防止“谷贱伤农”。主产区补偿方面，需加大对粮食主产区和产粮大县的支持，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，实现调入省份对调出省份的补偿。生态补偿方面，应将粮食生产纳入国家生态补偿范围，按亩给予相应补偿，确保农民种粮政策保本。

　　程国强认为，现有政策在保护农民种粮积极性方面发挥了重要作用，但仍需提升。粮食主产区、主销区、产销平衡区需共担国家粮食安全重任。政府应压实责任，调动地方积极性，同时加大对主产区粮食产业集群建设的政策支持，构建长效机制。此外，单纯依靠政策支持保障种粮者利益难度极大，需政府与市场协同发力，探索建立“政策保本兜底稳预期、市场提质优价促增收、科技节本增效提效率”的保障机制。

（文章来源：期货日报网）