◎记者祁豆豆

　　今年政府工作报告提出，加大区域战略实施力度，旨在提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

　　江苏南通，作为跨江融合的典范，位于多个国家重大发展战略的交汇点，如何利用自身城市和产业优势，更好地落实区域战略？

　　“我们将充分利用南通跨江‘好通’的优势和广阔的向海空间，全方位、深层次地融入上海和苏南。通过跨江融合、兴海图强、江海联动三个方面的积极行动，努力成为江苏高质量发展的重要增长极，并展现出应有的担当和贡献。”全国人大代表、南通市委书记吴新明在两会期间接受上海证券报记者专访时表示。

　　“三个聚力”引领南通走在前

　　“近年来，南通的快速发展与国家战略的推动密不可分。南通正处于最好的发展机遇期，站在了跨越发展的新起点。”吴新明强调。

　　南通紧邻上海，是共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等战略机遇的交汇之地。

　　“我们紧抓战略机遇期，推动南通全面发展，充分利用跨江和向海的优势，联动实施长三角一体化和长江经济带发展战略，加速南通的高质量发展。”吴新明透露，下一步，南通将进一步增强沿江向西、沿海向北的辐射带动力，从三个方面聚力，为江苏乃至全国的辐射带动力作出贡献。

　　一是聚力跨江融合，布局新战略。吴新明指出，南通正围绕“打造长三角新质生产力承载地、制度创新试验田、融合发展先行区、双向开放新高地”的定位，务实规划、积极推进长江口产业创新绿色发展协同区建设。

　　2024年，南通与上海、苏州等地签署了多项科技、商务合作协议，成立了多个产业创新联合体和研究院，90%的新引进项目成功融入上海、苏南产业链，加速了科技创新和产业创新的跨区域融合。

　　二是聚力兴海图强，拓展发展新空间。南通海域面积8949平方公里，约占江苏的四分之一；海岸线276公里，约占江苏的三分之一，是服务长三角一体化发展等国家战略的关键区域。

　　2024年，南通作为“万亿之城”，经济发展实现了高开稳走，全年稳步增长。三次产业协同推进，工业用电量、工业开票销售、规模以上工业增加值增速均位居全省第二。

　　南通如何实现“下一个万亿”目标？

　　“南通下一个万亿看沿海。”吴新明表示，将更大力度承接重大生产力布局，加速建设绿色高端临港产业基地。

　　据悉，一批百亿级项目已在南通相继投产，中石油蓝海新材料项目等重大工程顺利推进，进一步激发了沿海的发展潜力。“南通将致力于建设全省海洋产业高质量发展先行区，力争今年涉海产业规模突破1万亿元。”吴新明说。

　　三是聚力江海联动，构建开放新通道。吴新明介绍，长江南通段现有3条过江通道，在建4条，“八龙过江”交通格局正在加速形成。同时，南通新机场建设稳步推进，未来将成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。此外，南通深入实施“水运江苏”建设规划，完善“江海河、公铁水”多式联运体系，深化与上海港合作，着力打造长江经济带上的江海联运新通道。

　　“去年，南通港的货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐量增长33.8%，其中60%的货物服务于长江经济带沿线的区域。”吴新明用一组数据展示了区域战略的实施成效。

　　“五个干”建设“强富美高”新南通

　　“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高，这是2014年中央对江苏提出的‘强富美高’总目标，也是南通实现‘万亿之城’的重要指引。”吴新明表示。

　　今年是“十四五”规划收官之年，对“十五五”良好开局至关重要。吴新明指出，今年将继续按照江苏省委的部署要求，结合南通实际，抓住国家重大战略机遇，提升产业质量，扩大总量规模，瞄准“下一个万亿”目标，推动南通经济发展迈上新台阶。

　　南通民营经济活跃。如何激发民营经济活力，助推南通高质量发展？吴新明表示，要聚焦市场化、法治化、国际化的一流营商环境进行布局。

　　第一，打造“市场主导”的一流市场化营商环境。南通将注重发挥经济体制改革的引领作用，把市场能解决的问题交给市场，充分激发市场主体的驱动力和创造力。

　　第二，打造“稳定可预期”的一流法治化营商环境。法治是最好的营商环境，南通将坚持法治思维和法治方式，引导规范经济活动，确保市场经济既充满活力又井然有序。

　　第三，打造“国际吸引力”的一流国际化营商环境。目前，南通与超过200个国家和地区保持经贸往来，年进出口总值近4000亿元，将持续加大外商投资引导力度，简化涉外办事流程，加强国际交流合作，进一步增强对全球投资者的吸引力。

　　蓝图已绘，目标已明，如何行动？

　　吴新明表示，主要围绕五个“干”：一是紧跟时代步伐干；二是坚定信心干；三是抢抓机遇干；四是务实创新干；五是团结协作干。

　　“我们将紧紧抓住长三角一体化发展和长江经济带发展等国家战略带来的重大机遇，营造‘七虎竞南通、十强逐江海’的浓厚氛围，凝聚全市上下的智慧和力量，全力塑造高质量发展新动能和新优势。”吴新明说。

（文章来源：上海证券报）