“投资于人”这一新热词，正逐渐引发社会各界的广泛关注。

3月5日上午，李强总理在政府工作报告中明确提出，要推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，旨在形成经济发展和民生改善的良性循环。在浙江代表团全体会议上，第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员郭树清，也在发言中分享了对“投资于人”的深刻体会和认识。

郭树清指出，2024年我国全社会固定资产投资达到了52万亿元，这一数字在全球范围内无人能及。然而，与电站、房屋、铁路等“物”相比，现在“人”更需要投入。因为人的素质提高不仅在经济上至关重要，在社会层面也同样重要。人是发展的目的，也是发展的动力源泉。

他还强调，我国长期发展面临的最大挑战来自于人口领域，既包括数量问题，也包括质量问题。李强总理在报告中提出的全面推进常住地提供基本公共服务，是一项重大改革举措，能够切实加快农业转移人口市民化，产生广泛而深远的影响。他建议，将超长期特别国债、地方专项债等更多地投向教育、文化、健康、养老、托幼等社会事业，以及支持城乡融合发展的各类公共服务。这将直接增加社会消费和居民消费，畅通国内经济大循环，有力推动中国式现代化进程。

“十五五”规划编制应更加注重体现“投资于人”的政策导向。

郭树清认为，浙江的实践表明，必须推动有效市场和有为政府紧密结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时政府要持续增强公共服务能力。他强调，要尊重科研规律、人才成长规律、基层和草根，减少不必要的评比和表格，只要做出硬成绩，国家的配套服务自然会跟上。

创新驱动发展、人才驱动创新。郭树清提出，应坚持立足本土、打破迷信、深化教育科技体制改革，不断增强人力资本；同时，坚持国际视野、反对封闭、融汇全球智慧，完善开放格局下的育才机制。

在回答《每日经济新闻》记者提问时，郭树清表示，政府工作报告强调“投资于人”，并不意味着“投资于物”不重要。多年来，我国固定资产投资规模一直维持在很高水平，取得的成绩举世公认。但未来，需要更多地投入到“人”的身上，积极回应人民群众的新要求新期盼，加快提高人口发展质量，减缓人口下降速度。

鉴于我国经济发展的最大挑战来自人口方面，郭树清建议“十五五”规划编制更加重视“投资于人”，将更多财金资源用于人口高质量发展和城乡融合发展，并鼓励和吸引社会力量参与。他强调，“投资于人”与“投资于物”可以紧密结合，如建设学校和补助进城农民工购房。同时，建议进一步研究优化移民政策，吸引更多外国人才来华工作生活。

推动中低收入群体增加收入，是当前提振消费最直接也最有效的措施。

政府工作报告提出，“投资于人”与扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励紧密相连，旨在形成经济发展和民生改善的良性循环。郭树清指出，当前经济循环的“梗阻”主要在消费环节，因此提振消费对于提高经济周转效率至关重要。

他强调，深化社会保险体制改革具备多方面良好条件，应加快完善基本养老保险全国统筹制度，强化基本医疗保险制度，扩大失业保险保障范围等。此外，他还提出了关于制定遗产和赠与税法的议案，以及增加划拨国有资本充实基本养老保险基金的建议。

（文章来源：每日经济新闻）