AI导读：

2025年，我国政府工作报告强调全方位扩大国内需求，预计额外增加约四五万亿元总支出以刺激经济增长。扩大公共投资是打破需求不足局面的关键手段，同时需提振消费，两者正相关。政府将实施提振消费专项行动，加大民生投入，但支持家庭消费扩张需中长期政策。

根据测算，我国在短期内走出需求不足局面，预计需要额外增加约四五万亿元的总支出，以刺激经济增长。

2025年，我国将大力提振消费、提高投资效益，政府工作报告将“全方位扩大国内需求”列为今年十大工作任务之首。全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌在接受专访时表示，相信政府工作报告的各项部署将为中国经济复苏提供坚实支撑。

张斌在两会期间提出，扩大公共投资是短期内打破需求不足局面的关键手段，也是提高居民收入和消费水平的最快途径。

消费与投资正相关

面对外部环境变化可能带来的外需冲击，我国经济发展的重点将转向扩大内需。政府工作报告起草组负责人强调，需综合施策，激发各方面的内需潜力。

张斌指出，内需包括消费和投资，两者并非此消彼长，而是正相关关系。消费表现良好时，投资增长迅速，经济增速也随之加快。

他强调，打破需求不足需消费与投资共同发力，提振消费的同时，不能忽视投资的作用。

中长期政策推动家庭消费

政府工作报告明确，今年将实施提振消费专项行动，包括支持消费品以旧换新、改善消费环境、扩大多元化服务供给等。

张斌认为，政府工作报告关于放宽准入、减少限制，扩大公共服务供给的部署至关重要。提振消费需系统推进，包括消费升级、扩大供给及推进收入分配制度改革。

财政部部长已明确，今年将加大对民生领域的投入。张斌表示，支持家庭消费扩张的政策应为中长期安排，非周期性政策。

短期内，家庭消费难以大幅增长以打破负向螺旋。政府需努力改革，但这是一个需摸索的过程。

加大公共投资力度

张斌测算显示，走出需求不足局面需额外增加四五万亿元支出。若主要来自居民消费，则要求居民消费额外增长10%以上，这在历史上从未出现。但若主要来自公共投资，政府则具备丰富经验。

张斌认为，政府增加公共投资在需求不足时可谓“一举多得”，将提高非政府部门收入和盈利，创造就业机会，提高资本利用率，提升公共利益。

（文章来源：证券时报）