AI导读：

今年的政府工作报告首次提出“强化宏观政策民生导向”，诸多民生政策将在2025年逐步实施。北京大学中国经济研究中心主任姚洋解读了宏观政策的民生转向，包括教育、就业和消费等方面的变化。

“强化宏观政策民生导向”——今年的政府工作报告（以下简称“报告”）首次出现这一提法，标志着我国政策导向的新变化。

发放育儿补贴、增加高中学位供给、推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系、城乡居民基础养老金最低标准再提高20元……诸多民生政策将在2025年逐步实施，彰显政府对民生的高度关注。

此外，《报告》还首次提及“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，“稳住楼市”也被明确写入总体要求。政府工作报告起草组负责人强调，这是一个“民生为大”的报告。

当前，外部环境不确定性增加、国内需求疲软，但我国经济长期向好的基本面没有改变。为何经济政策更多转向民生领域？与民生紧密相关的就业和消费将如何变化？

针对这些问题，《每日经济新闻》记者专访了北京大学博雅特聘教授、中国经济研究中心主任姚洋，从经济学角度解读宏观政策的民生转向。

姚洋教授指出，今年的《报告》中，民生成为亮点，特别是“投资于人”的新提法，与他此前提出的政府每年拿出一万亿投资于民的理念不谋而合。

面对国内需求不足的问题，姚洋认为主要原因在于房地产市场未完全企稳和地方政府财政压力大。今年财政政策有所转向，新增政府债务总规模近12万亿元，其中地方政府专项债达4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等，更多投向民生领域。

特别是地方政府专项债用于收购存量房，是首次提出的新政策。虽然具体效果尚待观察，但无疑是政府在保民生方面的又一重要举措。

在教育方面，《报告》提到扩大高中阶段教育学位供给，姚洋教授认为，这意味着普高和职高的比例将发生变化，普通高中占比将提升，有利于更多学生接受普通高中教育。

就业是民生之本。姚洋教授指出，解决就业问题需考虑短期和长期两方面。短期内需依赖经济复苏，长期来看则需关注就业结构问题，特别是服务业的发展。

在人工智能冲击下，姚洋教授建议统筹AI和既有岗位之间的转换进度，同时创造新的就业岗位，主要集中在服务业。

针对扩大内需、提振消费的任务，姚洋教授认为当前消费刺激政策效果有限。他建议直接发放不规定用途的消费券，以刺激消费需求。

（文章来源：每日经济新闻）