3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告。今年的政府工作报告着重提出“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”的战略目标。

报告中明确提出“扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围”“加快建设‘沙戈荒’新能源基地”等具体措施，并强调统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸在接受《每日经济新闻》采访时，深入解读了政府工作报告中的绿色转型政策。他提到，新疆、内蒙古等荒漠区域通过大规模光伏发电和绿氢制备，将清洁能源输送到沿海省份，实现了绿电消纳和经济收益的双重提升。

在碳市场建设方面，施懿宸认为，碳交易是绿色转型的重要抓手，通过提高绿色资产收益和增加棕色资产成本，推动市场活跃。同时，他也强调了政府在推进全国碳排放交易体系及“沙戈荒”治理政策中，与地方实际资源结合的重要性。

西北荒漠“种”出绿电新高地

政府工作报告回顾了过去一年的生态环境治理成果，包括主要污染物排放量下降、荒漠化沙化土地面积持续缩减等。同时，也提到了推动新能源开发利用，非化石能源发电量占比接近40%的成就。对于2025年的工作安排，报告再次强调了绿色转型的重要性。

施懿宸指出，依托“3060”双碳目标框架，重点聚焦能源领域转型，利用荒漠地带日照资源充沛的优势，大规模发展光伏发电产业，是构建跨区域能源供给体系的关键。

在碳交易市场方面，数据显示，2024年全国碳排放权交易市场碳排放配额成交量达1.89亿吨、成交额为181.14亿元，创历年新高。这一市场的活跃，也反映了企业对绿色转型的积极响应。

四大领域是绿色转型主战场

政府工作报告还提出，加快发展绿色低碳经济，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系。施懿宸表示，在“3060”双碳目标框架下，能源、工业、建筑、交通四大领域是绿色转型的主战场。其中，绿色建筑因排放量高成为重点突破领域。

他建议，企业转型需从“简单到困难、既有到未来”分阶段推进，优先将绿色低碳技术嵌入现有生产环节，再逐步延伸至未来产品研发。

零碳园区锚定多领域协同

政府工作报告还提出加强废弃物循环利用，推广再生材料使用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。施懿宸认为，降低绿色溢价是实现绿色消费普及的关键。他建议政策层面采取分阶段政策规划，强化平台协作机制，完善绿色标准与标识认证体系。

在加快“双碳”战略推进的具体实施计划方面，政府工作报告指出，将建立一批零碳园区、零碳工厂，通过系统集成和多领域协同，实现减碳目标。

（文章来源：每日经济新闻）