“完善强农惠农富农支持制度”“推进新型城镇化和区域协调发展”“畅通参加社会保险渠道”“强化随迁子女义务教育保障”……今年的政府工作报告提出一系列抓好“三农”工作、推进新型城镇化的举措。围绕实际问题和具体措施，代表委员们积极建言献策，以期更好促进城乡融合发展。

激发要素活力是乡村振兴的关键。要实现乡村全面振兴，必须充分激发土地、人才、技术等要素的活力。

“激发宅基地、承包地和建设用地的活力，为白塔村快速发展带来新动能，昔日的穷山村已蜕变成全国文明村。”全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华透露，白塔村通过置换盘活农民的闲置宅基地，发展高端民宿；有效整合零散耕地，发展高效农业；盘活低效能建设用地，因地制宜发展文旅产业。

全国政协委员，山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记、村委会主任王传喜则分享了代村的经验。2018年，代村聘请上海复旦规划建筑设计研究院规划“田园新城”，各联建村因地制宜发展特色产业，如汽车商贸、农产品规模化种植、商贸物流配套等，产业振兴的成效显著。

全国人大代表，今世缘酒业党委书记、董事长、总经理顾祥悦则介绍了企业与乡村振兴的衔接机制。近年来，通过吸引上下游企业在江苏省淮安市高沟镇周边投资兴业，已带动当地就业1100余人。

在人才培养方面，新希望集团近年来通过各种方式培训了8万多名新农人。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好指出，农民创业在资金、人才、经验方面存在短板，相关部门需在公司注册、税收等方面继续给予支持，并加强融资支持，推动农民更深入地融合到产业链中。

全国人大代表、西北农林科技大学校长吴普特建议，将技术推广覆盖面、农民增收实效等纳入科研评价体系，推动科研成果精准落地惠农。同时，构建“智库引领—要素融通”的乡村建设赋能新范式，进一步激发乡村发展的内生动力。

城乡融合发展，事关民生福祉。政府工作报告提出深入实施新型城镇化战略行动，相关举措如何落实落细，备受代表委员关注。

全国人大代表、国家电网拉萨供电公司四级职员扎西尼玛调研发现，部分地区电网整体结构尚需优化，亟需补齐电力设施建设短板，统筹城乡协同发展。他建议加快推进电网薄弱地区建设改造，提升城乡供电能力和供电质量；并充分利用西藏丰富的清洁能源资源，提升偏远农牧区自我保障能力。

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华则关注农民工的发展。他指出，农民工的发展对于推进城市更新建设和缩小城乡差距至关重要。针对农民工群体自我提升面临的时间碎片化、支付能力弱等问题，苏华建议打造网络学习平台、开发“工学交替”弹性学制项目等，为农业转移劳动力提供与市场匹配的学历教育和技能培训。

全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长、甘肃陇海物产集团有限公司董事长岳建武强调，县城连接城市、带动乡村，是物流中转的重要节点。他建议完善基础交通网络，打通物流“最后一公里”，以优化城乡资源配置，促进城乡产业协同，推动农村更好享受教育、医疗等公共服务。

在拓宽农民增收渠道方面，代表委员们也提出了诸多建议。全国人大代表、西藏自治区林芝市墨脱县墨脱镇墨脱村村委会副主任罗布央宗介绍，墨脱县充分发挥援藏政策优势，在福建省的大力支持下，村民们在茶园里套种了白肉枇杷，茶叶和枇杷已成为村民增收的重要来源。此外，旅游业也是墨脱民众增收致富的重要渠道。

全国人大代表、陕西省榆林市米脂县高硷桂玲苹果种植专业合作社理事长姬桂玲建议，一方面要搭建农业奖补线上审核平台，实现奖补流程信息化、透明化、高效化；另一方面要进一步拓展农民增收渠道，加大对农村特色产业的扶持力度。

代村“田园新城”正在规划实施兰花雅集项目，王传喜委员表示，建成后的兰花共富产业园不仅能提供就业岗位，还能带动每个种植户增收5万元至10万元。

欧阳华代表则透露，白塔村未来将投资打造特色产业田园风光、空中轨道观光游览等项目，带动村民增收。

（文章来源：经济日报）